Horeca tussen de regels door - Vereniging van Nederlandse ...

6. Huidige ontwikkelingen
In de voorgaande hoofdstukken zijn verschillende ontwikkelingen, die zich momenteel op
het gebied van de Horeca wet- en regelgeving voordoen, al uitgebreid besproken. In dit
hoofdstuk worden deze ontwikkelingen nog eens kort op een rij gezet. Daarnaast wordt in
dit hoofdstuk ingegaan op een aantal ontwikkelingen die nog niet in voorgaande hoofdstukken
behandeld zijn en die in het kader van dit vooronderzoek vermeldenswaardig zijn.
De meest in het oog springende ontwikkelingen zijn de plannen en voorbereidingen voor
de nieuwe Alcoholwet, de ontwikkelingen met betrekking tot de vestigingswetgeving en de
Horeca-AMvB ex. art, 2a Hinderwet met de daarop aansluitende wijziging van de model-
APV van de VNG.
Afhankelijk van de uitkomsten van de regelgevingsprocessen kunnen de gevolgen voor de
Horeca aanzienlijk zijn, alhoewel het nog niet helemaal duidelijk is wat de precieze
uitwerking op het huidige regelbestand zal zijn. Dit zal ook afhankelijk zijn van de manier
waarop gemeenten om zullen gaan met de AMvB en de model-APV.
Aangezien in de voorlopige knelpunteninventarisatie met betrekking tot Horeca wet- en
regelgeving de Warenwet niet als voornaam knelpunt werd genoemd, is in het vooronderzoek
relatief weinig aandacht geschonken aan de recent gewijzigde Warenwet en de rol
van de Rijkskeuringsdienst van Waren.
De Wijzigingswet 1988 Warenwet (Stb. 358) is per 1 januari 1989 in werking getreden. De
werkingssfeer van de Warenwet is verruimd. Voor het verruimde deel worden nog
uitvoeringsbesluiten genomen. Deze wijziging had enige gevolgen voor de werkwijze van
de Rijkskeuringsdienst van Waren. In het verslag van de Algemene Rekenkamer over 1989
wordt door de Rijkskeuringsdienst van Waren opgemerkt dat de jarenlange reorganisatie
enige arbeidsonrust tot gevolg heeft gehad, en dat de verwachting is dat in 1989 een
doelmatige organisatie opgebouwd zal worden.
De gang van zaken rond de Warenwet is enigszins vergelijkbaar met die van de Arbeidsomstandighedenwet.
Ook bij de Arbeidsomstandighedenwet is sprake van een wetswijziging,
zij het enigszins ingrijpender, en ook hier is het nog niet helemaal duidelijk hoe deze
wijziging in de praktijk zal uitwerken. Tevens wordt de Arbeidsomstandighedenwet vanuit
de Horeca niet als een majeur knelpunt ervaren, zodat in het vooronderzoek relatief weinig
aandacht aan deze wet is geschonken.
De Arbeidsomstandighedenwet wordt, als opvolger van de Veiligheidswet, vanaf 1983 in
fasen ingevoerd. De fasen 3 en 4 worden in 1990 ingevoerd.
SGBO/HORECA tussen de regels door
41