Horeca tussen de regels door - Vereniging van Nederlandse ...

eleid adviseert. Een beleid dat meer beleidsgebieden dan alleen de openbare orde en het
woon- en leefmilieu omvat. Hiervoor kan onder meer gekeken worden naar verschillende
initiatieven die gemeenten momenteel al hebben ontplooid.
In het adviesmodel voor een geïntegreerd gemeentelijk Horeca-beleid zal aandacht
geschonken moeten worden aan de financieel-economische consequenties voor Horecaondernemers.
Daarnaast zal handhavingsbeleid onderdeel moeten uitmaken van dit adviesmodel. Evenals
bij de procedures kan in het hoofdonderzoek aandacht worden besteed aan de mogelijkheden
voor stroomlijning van huidige knelpunten bij de handhaving.
7.4.2. Probleemstelling en aanpak
Deze gespecificeerde doelstellingen betekenen dat de resultaten van het vooronderzoek
geen aanleiding geven de probleemstelling aan te passen. Wel behoeft de verdere
uitwerking een actualisering om de beantwoording van de probleemstelling mogelijk te
maken en daarmee de doelstellingen van het onderzoek te realiseren.
Als bouwstenen hiervoor zullen de volgende activiteiten moeten worden verricht:
1. Om te beginnen zullen de huidige ontwikkelingen in de wet- en regelgeving geanalyseerd
moeten worden op hun aansluiting op het gemeentelijke Horeca-beleid.
2. Daarnaast zullen de procedures bij de uitvoering van de huidige en toekomstige
regelgeving gescreend moeten worden op hun toepasbaarheid aan de kant van de
overheid en aanvaardbaarheid aan de kant van de doelgroep.
3. De huidige en toekomstige regelgeving zal ook gescreend moeten worden op de
handhaafbaarheid. De criteria hiervoor volgen uit het vooronderzoek.
4. Een analyse van de informatievoorziening naar Horeca-ondernemingen met betrekking
tot wet- en regelgeving moet het mogelijk maken een betere aansluiting van deze
activiteit op de behoefte van de doelgroep mogelijk te maken.
5. Een enquête onder Horeca-ondernemers moet inzicht geven in de aard en de omvang
van de knelpunten zoals deze door de doelgroep worden ervaren. Verder zullen
concept-voorstellen voor verbeteringen op hun draagvlak bij de doelgroep getoetst
kunnen worden.
6. De aldus verzamelde informatie maakt het mogelijk te komen tot het opstellen van een
adviesmodel/handboek voor geïntegreerde gemeentelijk doelgroepbeleid voor de
Horeca. De ontwikkeling van dit model/handboek zal in nauwe samenspraak met
gemeenten ontwikkeld moeten worden om een zo hoog mogelijke praktijkwaarde te
behalen.
7. De resultaten van het hoofdonderzoek zullen in een tweetal publikaties gepresenteerd
kunnen worden.
In een eerste publikatie wordt het adviesmodel/handboek gepresenteerd. De tweede
publikatie bevat de eindrapportage van het onderzoek.
Bij de uitvoering van de eerste vier activiteiten ligt het accent op bureau-onderzoek
aangevuld met gesprekken met deskundigen.
SGBO/HORECA tussen de regels door 47