'Als je eenmaal in een negatieve context wordt geplaatst, dan wordt ...

Horizontalisering en SaaS
kwaliteit administratieve
NOAB
Activa 10
De geautomatiseerde ondersteuning van financieel-administratieve processen verandert momenteel
in een hoog tempo. Online boekhouden, gegevensopslag in de ‘cloud’ en de uitrol van SBR leiden
tot nieuwe diensten en dienstenaanbieders. Welke effecten heeft dit alles op de keten?
Door:
T.A.M. (Theo) Klarenbeek
en A.W. (Bert) Heijenk RA
De Belastingdienst werkt binnen het programma Horizontaal
Toezicht samen met softwareleveranciers in de
‘cloud’ aan vergroting van de betrouwbaarheid en controleerbaarheid
van administratieve systemen. De verwachting
is dat dit ‘softwarespoor’ een groot potentieel
bezit om onder het motto ‘Automatisch Goed’ de kwaliteit
van de keten van transactievastlegging tot aangifte te
vergroten.
Horizontalisering betekent
Meer kansen om
structureel ‘goed’
te administreren en
‘goed’ aan te geven
dat de Belastingdienst meer
en meer partner binnen
de administratieve keten
wordt. Gezamenlijk met
private partijen wordt
gewerkt aan kwalitatief
steeds betere softwaresystemen.
Verbetering van
deze schakels levert een betere keten. Het effect voor de
Belastingdienst en de partijen met wie de Belastingdienst
samenwerkt, moet zijn dat er meer kansen zijn om stelselmatig
‘goed’ te administreren en op die basis structureel
‘goed’ aan te geven. Het effect is bovendien dat niet
alleen het goed functioneren van een administratie maar
ook het ontbreken daarvan zichtbaar wordt.
Het probleem: non-compliance is
non-kwaliteit
In het MKB zijn ruim 1,2 miljoen ondernemers werkzaam.
Vanuit het programma Horizontaal Toezicht worden
afspraken met koepels van fiscale dienstverleners gemaakt
over het indienen van kwalitatief goede aangiften
waar de Belastingdienst geen omkijken meer naar heeft.
Door een relatie op te bouwen met fiscale dienstverleners
kan potentieel een segment van ongeveer 300.000
ondernemingen in het midden- en kleinbedrijf worden
bestreken. Het gaat daarbij om de bovenkant van het
MKB, het ‘klein’ MKB (ZZP-ers) maakt van deze dienstverleners
over het algemeen minder gebruik. Voor de
Belastingdienst vertegenwoordigt deze grote groep een
klein fiscaal belang. Dat is bepalend voor het toezicht: zo
weinig als mogelijk.
In het klein MKB is non-compliance vooral gelijk aan
non-kwaliteit. De ZZP-er vindt de administratie over het
algemeen niet van belang voor zijn werk. Hij weet zo
ook wel hoe hij ervoor staat, de administratie is er alleen
maar omdat de Belastingdienst of de bank dat wil. Dit
moge blijken uit feit dat 53% van de ZZP-ers geen boekhouding
voert. Aangiften worden samengesteld op basis
van bonnen die aanwezig zijn in de welbekende ‘schoenendozen’
op het moment dat het laatste uitstel tot het
doen van aangifte is verlopen. Het is erg moeilijk dit te
doorbreken, de ZZP-er heeft er blijkbaar geen belang
bij. Het lijkt bij voorbaat kansloos om de ZZP-er uit deze
groep te verleiden om toch te gaan administreren.
De oplossing:
het ‘Ultieme boekhouden’
Maatschappelijke en technische ontwikkelingen geven
de evidentie aan om vanuit handhavingsperspectief voor
het klein MKB samen te werken met softwareontwikkelaars,
serviceproviders en intermediairs rondom het
thema software. Maatschappelijk gezien is de toename
van het aantal ZZP-ers het belangrijkste motief voor
deze samenwerking. Robuuste administratieve ketens