0248;mestvergisting op boerderijniveau.pdf - BiogaS

'Mestvergisting op boerderijniveau'
doelmatig-beheer-toets niet voor erkende meststoffen, ook niet als ze wel
afvalstof zijn, dus worden gestort, verbrand of vernietigd.
• Vergunningen zijn tijdelijk voor maximaal 10 jaar (Wm art 8.17 lid 2):
• de lozing op de riolering wordt deels gereguleerd met de Wvo i.p.v. de Wm
(aanwijzing categorieën art 19 Wvo); en
• er gelden zwaardere verplichtingen t.a.v. milieuzorg, metingen, registraties en
rapportages.
6.3.2 Wet ruimtelijke ordening
Het algemene principe is, dat agrarische activiteiten in het buitengebied kunnen
plaatsvinden. Grootschalige, industriële activiteiten kunnen niet in het buitengebied
plaatsvinden. Per gemeente en per provincie zullen de grenzen tussen
“ondersteunend aan agrarisch” en “industrie” anders worden getrokken. Overleg over
uw conceptplannen; er zijn gemeenten en provincies waar ook co-vergisting in
bepaalde verhoudingen met afval wel wordt toegestaan.
6.3.3 Meststoffenwet
De meststoffenwet is vastgesteld om de handel en het gebruik van meststoffen te
reguleren. Een criterium is dus, dat meststoffen bemestende waarde hebben. De
kwaliteitseisen die gelden voor meststoffen zijn vastgelegd in de Meststoffenwet
(1947) en zoals die zijn opgenomen in de lijst van Meststoffen (artikel 2 en 3 van het
Meststoffenbesluit 1977). Bijlage 1 van dit Besluit bevat een lijst van diverse
producten, die als meststof “erkend” zijn en dus vrij verhandeld en toegepast mogen
worden.
Deze lijst bevat een belangrijke onderverdeling in drie soorten: dierlijke meststoffen
(meststoffen die geheel of grotendeels bestaan uit uitwerpselen van dieren), overige
organische meststoffen en anorganische meststoffen (kunstmeststoffen).
Hieronder is weergegeven welke combinaties van stoffen wel of niet zijn toegestaan
voor co-vergisting en wanneer sprake is van meststoffen of afvalstoffen.
1. “Erkende” meststoffen mengen en vervolgens vergisten, om daarna op
landbouwgrond aan te wenden, is toegestaan. Denk hierbij bijvoorbeeld aan
een mengsel van drijfmest met vaste dierlijke meststoffen zoals stapelbare
kuikenmest of stalmest.
2. Wanneer middels het mengen van de diverse grondstoffen een meststof
wordt gemaakt die niet op de lijst van bijlage 1 van de meststoffenbeschikking
staat, dan is het verboden deze meststof te verhandelen of aan te wenden.
Van dit verbod kan echter een ontheffing worden verleend. Met deze
ontheffing kan het digestaat toch als meststof worden verhandeld en gebruikt.
Deze ontheffing is in het kader van de Meststoffenwet aan te vragen bij het
ministerie van LNV. Het Rijksinstituut voor kwaliteit in land- en
tuinbouwproducten (RIKILT) in Wageningen brengt daartoe advies uit aan het
ministerie van LNV op basis van de verwachte samenstelling van het vergiste
mengsel. Soms is hiervoor een bemestingsonderzoek noodzakelijk. Deze
procedure leidt tot kostbare vertraging in de realisatie van een project. Ook is
de verstrekte vergunning slechts van voorlopige aard. Een definitieve
ontheffing wordt pas verstrekt op basis van een analyse van het echte
vergiste mengsel, dus ná de daadwerkelijke opstart van de
vergistingsinstallatie. Bovendien is deze ontheffing maximaal 5 jaar geldig.
Het investeringsrisico wordt hierdoor wel erg hoog.
3. Voor overige organische meststoffen (bereid uit meer dan 50 massa-% coproduct)
gelden eisen uit het BOOM t.a.v. de maximaal per hectare per jaar
op te brengen tonnages én de gehalten aan zware metalen, PAK’s e.d..
Boven de 50% overig organisch materiaal (compost, zwarte grond,
'Vergunningverlening en haalbaarheid van vergisting van mest en biomassa' 67