Descarga en formato PDF (6 MB) - Centro Ramón Piñeiro para a ...
Descarga en formato PDF (6 MB) - Centro Ramón Piñeiro para a ...
Descarga en formato PDF (6 MB) - Centro Ramón Piñeiro para a ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Os efectos do nacionalismo maioritario <strong>en</strong> Canadá<br />
157<br />
de declarar as súas int<strong>en</strong>cións e xustificar as súas accións ante a institución<br />
c<strong>en</strong>tral. Os efectos do nacionalismo maioritario pod<strong>en</strong> producirse de forma<br />
indirecta, pero o certo é que a institución c<strong>en</strong>tral decide <strong>en</strong> ámbitos de<br />
compet<strong>en</strong>cia exclusiva das provincias. 319<br />
En terceiro lugar, como sinalan Rainer Knopff e Fred Morton, o goberno<br />
federal atópase nunha situación na que sempre sae gañando. Por un lado,<br />
se as provincias perd<strong>en</strong> ante o Tribunal Supremo, redúcese a diversidade<br />
provincial e instáurase un marco uniforme <strong>para</strong> as iniciativas políticas que<br />
propoñan as provincias; por outro, se é o goberno federal o que perde, sae<br />
gañando unha institución c<strong>en</strong>tral —un a<strong>para</strong>to xudicial federal que interpreta<br />
a Carta federal dos dereitos— e así a instancia deliberativa cobre todo o<br />
país. Para o goberno federal unha causa perdida non é máis que unha causa<br />
perdida, pero no caso das provincias limita <strong>en</strong>ormem<strong>en</strong>te a súa capacidade<br />
<strong>para</strong> poder experim<strong>en</strong>tar políticas no ámbito das súas compet<strong>en</strong>cias e<br />
adaptalas ás necesidades particulares da súa poboación. O s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>to dos<br />
canad<strong>en</strong>ses como posuidores de dereitos non territoriais refórzase cada<br />
vez que o Supremo t<strong>en</strong> que intervir <strong>para</strong> resolver litixios relacionados coa<br />
Carta. Iso proporciónalle ao goberno federal un ars<strong>en</strong>al xurídico <strong>para</strong> futuros<br />
conflitos coas provincias. 320 ¿Que sucede coa diversidade e a determinación<br />
rexionais que repres<strong>en</strong>tan as bases do federalismo? A Carta, unha vez máis,<br />
deixa de ser un docum<strong>en</strong>to de t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia federal con consecu<strong>en</strong>cias moito<br />
máis nefastas <strong>para</strong> as provincias cando perd<strong>en</strong> os casos que <strong>para</strong> o goberno<br />
federal cando é el o que os perde.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, se o obxectivo consiste <strong>en</strong> afirmar que o artigo 1 é un<br />
reclamo da diversidade federal, a Carta resulta redundante. Tal e como<br />
indican Rainer Knopff e Fred Morton, se a diversidade fose o único criterio<br />
de carácter razoable na práctica podería anular a Carta. O problema pódese<br />
319 Trátase dun razoam<strong>en</strong>to similar ao que alim<strong>en</strong>tou a popularidade <strong>en</strong> Canadá agás Quebec<br />
da Lei sobre a claridade refer<strong>en</strong>daria ( Loi sur la clarté référ<strong>en</strong>daire) que foi aprobada<br />
por Ottawa o 29 de xuño de 2000: “¡Facede o que queirades, pero nós (unha institución<br />
c<strong>en</strong>tral e pancanad<strong>en</strong>se) teremos a última palabra!”. Para máis información sobre esta<br />
lei véxase Daniel Turp, La nation bâillonnée. Le plan ou l’off<strong>en</strong>sive d’Ottawa contre le<br />
Québec, Montreal, VLB Éditeur, 2000. Para ter máis detalles sobre este episodio véxase<br />
máis abaixo.<br />
320 Rainer Knopff e Fred Morton, “Nation-Building and the Canadian Charter of Rights and<br />
Freedoms”, <strong>en</strong> Alan Cairns e Cynthia Williams, (dir.), Constitutionalims, Citiz<strong>en</strong>ship and<br />
Society in Canada, Toronto, University of Toronto Press, 1985, p.149.