DIARIO DE SESIÓNS DO PARLAMENTO DE GALICIA

Número 68
22 de novembro de 2010
A proposta que fan volve ao incrementalismo. Debuxan
unhas políticas de gasto que recollen un financiamento sustentable,
ben porque se recollen uns ingresos máis propios
dos anos de bonanza ou porque se propón minorar partidas
de gasto inexistentes ou que afectan ao financiamento finalista,
ben sexan fondos procedentes do Estado ou fondos
procedentes da Unión Europea. Aínda queda máis confusa
unha previsión incrementalista de ingresos cando se propón
eliminar as partidas destinadas aos recadadores de zona ou
aos axentes mediadores; partidas que están asociadas aos
ingresos efectivos que os fan posibles.
A proposta do Bloque de incrementar os tipos do IRPF
para rendas superiores a 60.000 euros pretende ingresar 25
millóns. Dificilmente chegariamos aos 20, xa o demostrei.
Se a proposta é chegar a recadar 25 millóns co tramo que
están propoñendo, teriamos que baixar aos 30.000 euros. O
Goberno galego renuncia a esixir aos galegos máis sacrificios,
pero non renuncia a conseguir recursos para a sanidade,
a educación ou o benestar, por iso, só en material de oficina
–esa austeridade que vostedes din que non temos–, en
vestiario, en publicidade, aforramos 21 millóns de euros
máis do que vostedes gastaban. Pero miren, tamén en asistencias
técnicas temos un aforro extraordinario. Estamos
neste momento no nivel de asistencias técnicas que correspondeu
ao 2005, fronte aos crecementos do 2007, 2008 e
2009, cunha curva de crecemento deste teor. Hoxe estamos
en 190 millóns, cando no 2008 estaban en 284 millóns.
Mire, estas son dúas formas completamente diferentes e
ilustrativas de afrontar a xestión da Administración pública.
Para o ano 2011 a Comunidade Autónoma de Galicia xestionará
un orzamento que, por segundo ano consecutivo,
baixa, e o conxunto é unha rebaixa do 14% respecto do
2009. Cada ano estamos a construír un orzamento inferior ao
do ano pasado. Esta dinámica non se prevé que continúe nos
próximos anos, se non, non resultaría posible. O que si é
certo é que o pagamento ás liquidacións negativas lastrará,
sen dúbida, os orzamentos futuros desta comunidade autónoma.
O certo é que pasamos dunha cultura orzamentaria
incrementalista, coa súa dinámica, cos seus procesos, e que
soporta un discurso que hoxe sinceramente non parece sostible,
e dígoo porque as comunidades autónomas xestionamos
servizos públicos e financiamos necesidades básicas
para a cohesión social, e non, dende logo, nunha porcentaxe
pequena. O 90% do gasto corrente desta comunidade autó-
65
DIARIO DE SESIÓNS DO PARLAMENTO DE GALICIA
noma, capítulos I, II e IV, dedícase a gasto social; servizos
cuxo catálogo de prestacións non corresponde definir a esta
comunidade autónoma enteiramente; en gran parte vén definido
polo Goberno do Estado.
Cumprimos escrupulosamente as obrigas asumidas, e o
desafío da Xunta é garantir o financiamento e a calidade da
prestación destes servizos. Melloramos na prestación e
tamén garantimos a sostibilidade financeira das prestacións.
Estes deben ser, sen dúbida, os nosos obxectivos. Para iso
debemos xestionar unha estrutura que creceu nos derradeiros
anos ao amparo duns recursos que non volverán a curto
prazo. Neste terreo debemos optimizar os recursos, e iso é o
que se fixo no orzamento do 2011. Non estamos a poñer
menos recursos, estamos a optimizar os dispoñibles, se ben
é certo que unha rebaixa nos custos de persoal facilita a tarefa.
Calquera dende logo o pode entender e non estou falando
de lugares comúns, estou falando de sentido común. O
que, dende logo, non é de sentido común é investir na construción
de centros de terceira idade, garderías, centros de
saúde, centros de día ou edificios administrativos durante os
últimos anos e agora renunciar ao mantemento destes servizos.
O Bloque está propoñendo pasar de 3,2 millóns de euros
a 270.000 euros en gasto e mantemento de inmobles. Tamén
parece absurdo reducir máis de 15 millóns en gastos de
lavandería, xestión de residuos, transporte ou laboratorios no
Sergas, uns 9,5 millóns de equipamento informático do Sergas,
dos que 7 xa están comprometidos. É máis absurdo eliminar
a partida para as [...] do hospital de Pontevedra, ou
gastos do 640 do programa 571A, financiados con fondos
finalistas do Plan Avanza, ou os gastos do 313B financiados
co Fondo Social Europeo, ou do programa 512B, con fondos
finalistas do Estado. Como tamén o é a súa primeira partida
informática nos centros escolares, as transferencias aos centros
concertados, sen ofrecer financiamento de novas prazas
nos centros públicos. Algunha solución habería que buscarlle
ou algún posto tería isto.
Eliminan partidas xa comprometidas na SPI, ben que
aparecen nos orzamentos para facer fronte aos pagos de
peaxe na sombra ou ben no retorno das infraestruturas da
SPI. No orzamento tamén suprimen 2,1 millóns de euros dos
que están comprometidos no Plan de sistemas de información
da consellería no programa 511A. En materia de viven-