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PNQS 2012 Nível II - URCP – P r o c e s s o s(2.2.b) e possíveis incr<strong>em</strong>entos de custos dos fornecedores. A sustentação do orçamento de resultados advém dosrecursos próprios da Sanepar.Após a elaboração do orçamento de resultados, cada Unidade encaminha a sua previsão anual <strong>para</strong> a Diretoria, queanalisa a sua consistência confrontando com as orientações contidas nas Diretrizes Estratégicas. Depois de aprovadoo orçamento é registrado oficialmente no sist<strong>em</strong>a de Contabilidade de Custos, assegurando a aplicação pelas Unidades.A integração de todas as Unidades sustenta o orçamento global da <strong>em</strong>presa. Como o orçamento aprovado é umlimitador de gastos, a gestão econômico-financeira atua no sentido de ajustar as suas ações <strong>ao</strong>s recursos disponíveis,por meio de priorizações dos gastos e controles.O controle é de responsabilidade das CPLs, as quais avaliam mensalmente os gastos por meio do SCT e SISWeb.7.3.c – Definição dos recursos financeiros e avaliação dos investimentosO Orçamento de Investimentos, decorrente das estratégias de gestão, é atendido via recursos próprios da Sanepare linhas de financiamentos específicos. Para as necessidades levantadas <strong>para</strong> a execução de melhorias operacionaisnos sist<strong>em</strong>as de água e esgoto, como pequenas ampliações, <strong>aqui</strong>sição de equipamentos, reforma de ETA’s, ETE’s,pequenas ampliações de redes e adequação de infra-estrutura, a Diretoria disponibiliza anualmente um montante derecurso financeiro denominado Melhorias Operacionais – Recursos Próprios, cujo valor t<strong>em</strong> como base a capacidadefinanceira da <strong>em</strong>presa.A partir disso, desencadeiam os processos de contratação de serviços ou <strong>aqui</strong>sição de equipamentos, mediante análisede cada necessidade e aprovação da Diretoria.Todas as contratações e <strong>aqui</strong>sições estão reguladas na Lei 8666/93 e, portanto, encaminhadas à USAQ <strong>para</strong> proceder<strong>ao</strong> processo de licitação. Quando o valor da contratação é de competência do Gerente, conforme definido na Resolução100/2012 da Diretoria, as próprias Unidades efetuam o processo in<strong>ter</strong>namente.As necessidades de investimentos financiados, carac<strong>ter</strong>izados <strong>para</strong> implantação e/ou ampliação dos SAA e SES, sãoidentificadas e avaliadas por meio de diversas fontes de informações, tais como: QCPD que permite ob<strong>ter</strong> visão dasituação futura quanto a capacidade de atendimento à d<strong>em</strong>anda, Diagnósticos Operacionais, solicitações de clientes,cláusulas previstas nos Contratos de Concessão, passivos ambientais eventualmente pendentes, entre outros.De posse de todas as d<strong>em</strong>andas identificadas e avaliadas quanto a sua necessidade, <strong>em</strong> conjunto com as áreas daDiretoria de Investimentos, é elaborado o planejamento plurianual de investimento, via captação de recursos por meiode linhas de financiamentos disponíveis.As fontes de recursos desses investimentos, o seu orçamento, captação e aplicação, são gerenciadas pelas Assessoriasda DI e USPOND, que apóiam no sentido de análise e seleção das melhores fontes de recursos, relativamente àr<strong>em</strong>uneração do capital, contrapartida da <strong>em</strong>presa, carência e prazos.GrupoDespesaTabela 7.3.b.1 – Controle do orçamento de resultadosSist<strong>em</strong>a de controleDescriçãoIndicadores Práticas100 Custo pessoal200 Custo ma<strong>ter</strong>iais300 Serviços de <strong>ter</strong>ceiros400 Gerais e tributárias500 Depreciação e amortização600 Serviços in<strong>ter</strong>nos900 FinanceiraResultado líquido;EBITDA;Marg<strong>em</strong> despes<strong>ao</strong>peracional e depessoal;Horas extras;Despesas da Unidade;Custo operacional.Reunião dasUnidades;Reunião da AltaDireção;Reunião DO;SIS Web.7.3.d – Elaboração e controle do orçamentoO plano orçamentário é realizado anualmente desde 1998, com previsão <strong>para</strong> três anos, dentro das etapas de formulaçãoe elaboração do Plano de Gestão, que consist<strong>em</strong> no Planejamento (Análise de Cenários), Montag<strong>em</strong> (Formulaçãodos objetivos) e Aprovação.Na etapa do Planejamento são consideradas as realizações históricas de receita, custeio operacional e investimentos,juntamente com as expectativas futuras, que estão baseadas nas diretrizes <strong>em</strong>presariais definidas no PlanejamentoEstratégico da Sanepar.A etapa de Montag<strong>em</strong> está subdividida da seguinte forma:• Receitas: Estimadas a partir de análise e previsão de incr<strong>em</strong>ento de ligações de água e esgoto; volume micromedido;reajuste tarifário; inadimplência; expectativa de investimentos <strong>para</strong> ampliações; crescimento populacional;entre outros;• Despesas: A partir da previsão das necessidades de despesas com ma<strong>ter</strong>iais diversos, serviços de <strong>ter</strong>ceiros,custo com pessoal e outros;• Investimentos: A partir da necessidade de ampliação do SAA e SES, melhorias operacionais e necessidades deinfra-estrutura, como mobiliários, informática e veículos.Para a etapa de Aprovação, a Diretoria analisa, ajusta e aprova as informações propostas, de modo a consolidar comas diretrizes organizacionais e objetivos estratégicos da Sanepar.As necessidades operacionais são sustentadas de acordo com o estabelecido na legislação das sociedades anônimas,com recursos próprios, provenientes do sist<strong>em</strong>a tarifário de água e esgoto. As necessidades financiadas, aproveitandolinhas de crédito do setor de saneamento,<strong>em</strong>issão de debêntures, entre outros.O Orçamento de Resultados é controlado mensalmentepelas CPLs, utilizando o SCT, <strong>para</strong> garantiro equilíbrio do fluxo financeiro. Todos os custossão subdivididos <strong>em</strong> contas análise e os resultadosalimentam os indicadores de des<strong>em</strong>penhofinanceiro, analisados pos<strong>ter</strong>iormente nos diversosníveis de reunião, conforme d<strong>em</strong>onstrado na tabela7.3.b.1.Outro método de controle do orçamento utilizado éo programa SISWeb, que encaminha automaticamente,todos os meses, mensag<strong>em</strong> <strong>ao</strong>s responsá-43

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