Managementul riscului de dezastru. Ghid de lucru pentru ONG-urile ...

subliniat cã atenuarea efectelor catastrofelor naturale se înscrie pentru un numãr mare de þãri între
obiectivele majore ale unei dezvoltãri durabile. Promovarea acestei idei se realizeazã prin
intermediul Comisiei Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabilã, dar ºi prin alte organisme
internaþionale. Au fost stabilite câteva direcþii importante de acþiune pentru prevenirea dezastrelor,
pentru pregãtirea populaþiei pentru catastrofe naturale ºi pentru atenuarea efectelor acestora.
Astfel pentru prevenirea eficientã a dezastrelor este necesarã evaluarea riscurilor. Adoptarea
mãsurilor necesare înainte de producerea catastrofelor este esenþialã ºi pentru reducerea
cheltuielilor ºi concentrarea precisã a eforturilor.
Strategia Internaþionalã pentru Reducerea Dezastrelor (ISDR)
A fost elaboratã în 2000, punând accent pe creºterea implicãrii populaþiei, corelarea cu
dezvoltarea durabilã, dezvoltarea de parteneriate ºi de reþele. Obiectivul ISDR este educarea
publicului pentru o creºtere a colaborãrii cu autoritãþile publice în vederea realizãrii unor structuri
rezistente în faþa dezastrelor potenþiale care le ameninþã.
Summit-ul Mondial pentru Dezvoltare Durabilã
În 2002, în cadrul Planului Johanesburg de implementare s-a inclus o nouã secþiune - „O concepþie
integratã, multi-hazard despre vulnerabilitate, aprecierea riscului ºi management al dezastrelor”.
11
Strategia complexã de management al riscului
În cadrul Strategiei adoptate la Istambul în 2004, se menþioneazã integrarea sistemicã (evaluarea
riscurilor, pregãtirea pentru situaþii de urgenþã, prevenirea dezastrelor ºi finanþarea acþiunilor ce
vizeazã reducerea riscurilor de dezastru), dar ºi reducerea expunerii þãrilor din la pierderi
economice.
Conferinþa mondialã pentru reducerea dezastrelor
În 2005 la Hyogo, Japonia, s-a adoptat Cadrul Hyogo de acþiune 2005 – 2015 pentru construcþia
rezistenþei naþiunilor ºi comunitãþilor la dezastre.
Alte programe globale, care întrunesc eforturile a mii de specialiºti care încearcã sã gãseascã
soluþii problemelor grave ºi incertitudinilor legate de modificãrile mediului, sunt: Programul
Internaþional Geosferã - Biosferã, Programul Internaþional Dimensiunea Umanã a Modificãrilor
Globale ale Mediului, Iniþiativa Strategicã pentru Reducerea Dezastrelor, Programul Climatic
Mondial etc.
B. Dezvoltare versus dezastre
În ultimele decenii se înregistreazã o tendinþã evidentã de intensificare a impactului fenomenelor
extreme asupra societãþii. Aceastã intensificare este legatã de tendinþa de încãlzire a climei ºi de
o creºtere a instabilitãþii sistemului climatic, precum ºi de creºterea explozivã a populaþiei.
Un grad scãzut de dezvoltare a unei societãþi poate creºte vulnerabilitatea acesteia, atât timp cât
existã o relaþie directã între vulnerabilitate ºi suprapopulaþie, gradul de sãrãcie ºi marginalizare a
cetãþenilor. Sãracii locuiesc deseori în zone aglomerate, la risc, ºi sunt mai puþin dispuºi sã aloce
resurse pentru reducerea vulnerabilitãþilor, din cauza lipsei de educaþie ºi de informare. În aceastã
situaþie ºi potenþialul de resurse ce pot fi alocate pentru prevenire ºi pentru refacerea post-dezastru
este foarte limitat.