Managementul riscului de dezastru. Ghid de lucru pentru ONG-urile ...

stilul informal de lucru, lucrul împreunã cu comunitãþile locale ºi asigurarea serviciilor la costuri mai
scãzute sunt tot atâtea argumente pentru încurajarea parteneriatelor dintre sectorul public ºi
societatea civilã.
Iniþierea funcþionãrii ONG-urilor cu preocupãri în prevenirea dezastrelor la nivel de reþele
internaþionale a avut ca prim rezultat palpabil implicarea ºi influenþarea deciziilor luate cu ocazia
Conferinþei Mondiale de Reducere a Dezastrelor din ianuarie 2005.
În ultimii ani a început sã se impunã o implicare serioasã a sectorului neguvernamental în
elaborarea, împreunã cu instituþiile publice, de curricule pentru copii pe tema managementului
dezastrelor ºi în elaborarea ºi diseminarea de materiale de informare ºi conºtientizare ale
populaþiei.
Implicarea ONG-urilor în realizarea consensului la nivelul comunitãþilor pe tema prevenirii riscurilor
fizice, sociale, economice ºi de mediu a dus la o apreciere ºi un management al riscului mult mai
adecvate. Un rol important îl are la acest nivel managementul voluntarilor – sensibilizare, recrutare,
elaborare ºi diseminare de materiale, training, implicare instituþionalã.
35
Primele iniþiative de implicare a ONG-urilor în reducerea impactului ºi pregãtire, ca etape ale
manifestãrii dezastrelor, au apãrut în anii ’80 ºi au vizat în principal promovarea bunelor practici
la nivel local ºi elaborarea ºi aplicarea de metodologii generale. În ultima perioadã organismele
Naþiunilor Unite, dar ºi autoritãþile publice din þãri afectate de dezastre au început integrarea
ONG-urilor în proiecte comune, pe bazã de parteneriat. Nu se poate însã vorbi de practici curente
în acest domeniu, dezbaterile limitându-se de multe ori la nivel de concepte.
La Conferinþa Reþelei Globale a ONG-urilor pentru Rezistenþa Comunitãþilor la Dezastru (Global
Network of NGOs for Community Resilience to Disasters) de la Geneva s-a constatat cã în urma
monitorizãrii perioadei 1989 – 1999, declaratã ca Decada Internaþionalã de Reducere a
Dezastrelor, în implicarea ONG-urilor s-au evidenþiat urmãtoarele caracteristici:
•ONG-urile sunt active în reducerea riscurilor ºi în asigurarea rãspunsurilor de urgenþã când
zonele sau domeniile în care lucreazã sunt afectate;
•sunt ONG-uri ºi reþele de ONG-uri dedicate în mod expres managementului riscului de
dezastru;
•în general ONG-urile lucreazã individual, în afara reþelelor, punctual pe domeniile de interes;
•sunt exemple de succes de lucru în reþea mai mult la nivel local ºi regional, cu accent pe:
a.organizare localã;
b.coordonare de reþele;
c.dezvoltare de capacitate;
d.dezvoltare de proiecte de reducere a riscului de dezastru;
e.desfãºurarea de campanii de advocacy de sensibilizare a populaþiei dar ºi a autoritãþilor
cu privire la prevenirea dezastrelor.
Este foarte important sã se înþeleagã necesitatea descentralizãrii sistemului de management al
riscului, în condiþiile în care îmbunãtãþirea managementului riscului este esenþialã pentru garantarea
protecþiei ºi asigurãrii progresului în dezvoltarea economicã ºi socialã în zonele cu vulnerabilitate
la dezastre.