Managementul riscului de dezastru. Ghid de lucru pentru ONG-urile ...

Dezastre cu manifestare rapidã
Dezastre cu manifestare lentã
Etapa Faza Etapa Faza
Faza pre-dezastru
Faza de producere
bruscã a dezastrului
Faza post-dezastru de
refacere
Diminuare
Pregãtire
Impact
Atenuare
Reabilitare
Reconstrucþie
Faza pre-dezastru
Faza de manifestare
extremã a dezastrului
Faza post-dezastru de
refacere
Diminuare
Pregãtire
Avertizare timpurie
Stare de urgenþã
(alertã)
Atenuare
Reabilitare
Reconstrucþie
1. Faza pre-dezastru
Pentru ambele tipuri de manifestare a dezastrelor, cele douã etape ale acestei faze sunt:
17
Starea de diminuare reprezintã un termen colectiv care cuprinde mãsurile pre-dezastru, adicã
toate acþiunile întreprinse înainte de producerea dezastrului, inclusiv pregãtirea ºi mãsurile de
reducere a riscului pe termen lung. Este modul de acþiune pentru reducerea efectelor unui
dezastru, înainte ca acesta sã se întâmple. Se impune promovarea proiectelor de consultare ºi
conºtientizare a pãrþilor interesate ºi planificarea activitãþilor de asistare a populaþiei astfel încât
aceasta sã se autoprotejeze.
Starea de diminuare include reducerea riscului pe termen lung ºi mãsuri de pregãtire ºi realizeazã
o legãturã potenþial pozitivã între dezastre ºi dezvoltare. Foarte importantã este dezvoltarea unei
culturi de prevenire a dezastrelor la nivelul comunitãþilor. Mãsurile ce se iau în aceastã fazã pot fi
active (subvenþii) sau pasive (control ºi sancþiuni), structurate (mãsuri fizice de reducere a riscurilor)
sau nestructurate (politici ºi practici de dezvoltare care, odatã implementate, reduc riscurile), pe
termen scurt sau lung (proces lung de implementare ºi schimbare a atitudinii publicului prin
educare, conºtientizare ºi informare).
Pregãtirea are rolul de a minimiza efectele adverse în caz de dezastru prin acþiuni de prevenire
ce constã în programarea activitãþilor desfãºurate în vederea minimizãrii pierderilor de vieþi
omeneºti ºi a distrugerilor în cazul apariþiei unui dezastru: organizarea mutãrii temporare a
oamenilor ºi a lucrurilor de la locul dezastrului ºi uºurarea salvãrii efective ºi la timp, atenuare ºi
reabilitare.
Pregãtirea cuprinde atât evaluarea vulnerabilitãþilor ºi a riscurilor, activitãþi de programare, creare
a cadrului instituþional, a sistemelor de informaþii ºi a bazelor de date privind resursele, dezvoltarea
sistemelor de avertizare ºi a mecanismelor de rãspuns la dezastre, dar ºi programe extinse pentru
voluntari (cum sã furnizeze informaþii relevante ºi cum sã intervinã în diverse faze de manifestare
ale dezastrului) ºi acþiuni de conºtientizare, informare ºi instruire a publicului.
În arealele cu posibilitãþi de desfãºurare a unor fenomene periculoase se efectueazã studii pentru
evaluarea riscului ºi a vulnerabilitãþii. Acestea vor fi însoþite de hãrþi speciale pentru delimitarea