Managementul riscului de dezastru. Ghid de lucru pentru ONG-urile ...

Creºterea populaþiei împinge din ce în ce mai mult grupurile defavorizate ale societãþii spre
ocuparea unor areale vulnerabile cum sunt luncile râurilor ºi versanþii instabili ºi contribuie în
acelaºi timp la degradarea mediului în ansamblu. Peste 90% din numãrul total al victimelor
dezastrelor naturale aparþin þãrilor sãrace ºi în curs de dezvoltare. Pe de altã parte, þãrile
dezvoltate suportã pagube materiale din ce în ce mai mari. Creºterea populaþiei, migraþia de la sat
la oraº ºi concentrarea populaþiei în mari aglomerãri urbane genereazã o presiune accentuatã
asupra mediului.
Creºterea gradului de dezvoltare a unei societãþi poate spori vulnerabilitatea în anumite cazuri,
cum sunt: dezvoltarea urbanã (aglomerare, densitate mare a clãdirilor – risc de cutremur,
accidente tehnologice), dezvoltarea costierã (risc de inundaþii, tsunami), investiþii în transporturi
(defriºãri – risc de degradare a mediului), investiþii în zone sãrace (risc de poluare), proiecte
agricole (risc de inundaþii, deºertificare, poluare).
12
Dezvoltarea poate reduce vulnerabilitãþile printr-o capacitate crescutã de alocare de resurse
pentru îmbunãtãþirea sistemului de utilitãþi, sau pentru construcþii cu un grad mai mare de siguranþã,
de utilizare a noilor tehnologii, de implementare a programelor de dezvoltare ruralã ºi împãduriri
ºi prin creºterea capacitãþii de intervenþie a autoritãþilor publice, cu accent pe autoritãþile locale.
Un dezastru afecteazã în mod direct dezvoltarea prin pierderea mare de resurse, întreruperea de
programe de dezvoltare, întreruperea accesului la resurse esenþiale pe termen scurt, afectarea
gravã a sectorului public ºi privat ºi impactul negativ asupra climatului investiþional.
Dezastrele pot fi privite ºi ca „furnizori de oportunitãþi” de dezvoltare, în condiþiile în care se
creeazã un climat de acceptare a schimbãrii din perspectivã socialã ºi politicã ºi se pot atrage
resurse internaþionale, atenþia internaþionalã concentrându-se pe zona de dezastru.
În figura alãturatã se poate observa relaþia dintre elementele menþionate mai sus, în contextul
dezvoltãrii durabile.