Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии», №3, август 2014 г.
Мы представляем очередной выпуск нашего издания "Транспортная безопасность и технологии". В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли. Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта. В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
Мы представляем очередной выпуск нашего издания
"Транспортная безопасность и технологии".
В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли.
Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта.
В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
железнодорожный транспорт |<br />
124<br />
■ по вокзалам <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>м<br />
здан<strong>и</strong>ям, есл<strong>и</strong> это не вокзалы ре<strong>г</strong><strong>и</strong>ональных<br />
д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>й железнодорожных<br />
вокзалов (отдельные ОТИ) –<br />
в Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ю пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х обустройств<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в ДЭЗ (зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от то<strong>г</strong>о,<br />
у ко<strong>г</strong>о на балансе ч<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>тся здан<strong>и</strong>е<br />
вокзала);<br />
■ по моторва<strong>г</strong>онному депо –<br />
в Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ю моторва<strong>г</strong>онно<strong>г</strong>о подв<strong>и</strong>жно<strong>г</strong>о<br />
состава;<br />
■ по локомот<strong>и</strong>вному депо –<br />
в Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ю тя<strong>г</strong><strong>и</strong>;<br />
■ по пр<strong>и</strong>ле<strong>г</strong>ающему ва<strong>г</strong>оноремонтному<br />
депо – в Ва<strong>г</strong>оноремонтную<br />
компан<strong>и</strong>ю № 1, № 2, № 3 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ОАО<br />
«ФПК»;<br />
■ по ва<strong>г</strong>онно-эксплуатац<strong>и</strong>онному<br />
депо – в структурное подразделен<strong>и</strong>е<br />
службы ва<strong>г</strong>онно<strong>г</strong>о хозяйства Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>нфраструктуры;<br />
■ по с<strong>и</strong>стемам СЦБ <strong>и</strong> посту ЭЦ –<br />
в службу с<strong>и</strong><strong>г</strong>нал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, централ<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> блок<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктуры;<br />
■ по контактной сет<strong>и</strong> <strong>и</strong> энер<strong>г</strong>оснабжен<strong>и</strong>ю<br />
– в службу электр<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> электроснабжен<strong>и</strong>я Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>нфраструктуры;<br />
■ по связ<strong>и</strong> – в Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ю связ<strong>и</strong>;<br />
■ по кол<strong>и</strong>честву пассаж<strong>и</strong>ров в пр<strong>и</strong><strong>г</strong>ородном<br />
<strong>и</strong> местном сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong> –<br />
в Пр<strong>и</strong><strong>г</strong>ородную пассаж<strong>и</strong>рскую компан<strong>и</strong>ю;<br />
■ по кол<strong>и</strong>честву пассаж<strong>и</strong>ров в<br />
дальнем сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong> – в ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал ОАО<br />
«ФПК».<br />
И этот сп<strong>и</strong>сок можно продолж<strong>и</strong>ть,<br />
поэтому задача сбора <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
не все<strong>г</strong>да под с<strong>и</strong>лу даже опытному<br />
спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сту.<br />
Соответственно, в <strong>и</strong>то<strong>г</strong>е затя<strong>г</strong><strong>и</strong>ваются<br />
срок<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong><br />
уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, <strong>и</strong> субъект транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры (далее – СТИ) нарушает<br />
требован<strong>и</strong>я пунктов 5 <strong>и</strong> 5.8 Пр<strong>и</strong>каза<br />
М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 8 февраля<br />
2011 <strong>г</strong>ода № 43 ««Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х<br />
уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> для разл<strong>и</strong>чных<br />
кате<strong>г</strong>ор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств» (далее – Требован<strong>и</strong>я). Там<br />
указано, что субъект транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры обязан обеспеч<strong>и</strong>ть<br />
проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />
<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС <strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>е ее в установленном<br />
порядке в течен<strong>и</strong>е трех месяцев<br />
с момента получен<strong>и</strong>я уведомлен<strong>и</strong>я<br />
о включен<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС в<br />
Реестр кате<strong>г</strong>ор<strong>и</strong>рованных ОТИ <strong>и</strong> ТС<br />
<strong>и</strong> о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> кате<strong>г</strong>ор<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
В пункте 5.8 Требован<strong>и</strong>й, с учетом<br />
пункта 5 Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 12 апреля 2010 <strong>г</strong>ода № 87<br />
«О Порядке проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств», прямо указано, что субъекту<br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
на ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />
предоставлено два месяца. Для<br />
под<strong>г</strong>отовк<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мой проектной,<br />
техн<strong>и</strong>ческой, техноло<strong>г</strong><strong>и</strong>ческой документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> документов <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно<strong>г</strong>о<br />
характера для проведен<strong>и</strong>я<br />
оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> это срок вполне<br />
достаточный.<br />
Почему это оказалось трудновыполн<strong>и</strong>мым<br />
для СТИ? Пом<strong>и</strong>мо пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны,<br />
указанной выше, существует<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 3 (38), <strong>2014</strong><br />
еще одна. Ко<strong>г</strong>да ответственные за<br />
обеспечен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
на ОТИ сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> не прошл<strong>и</strong><br />
обучен<strong>и</strong>е по про<strong>г</strong>раммам повышен<strong>и</strong>я<br />
квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> по транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>. Л<strong>и</strong>бо повышал<strong>и</strong> квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю<br />
по про<strong>г</strong>рамме обучен<strong>и</strong>я,<br />
которая не была со<strong>г</strong>ласована Росжелдором<br />
<strong>и</strong> составлена СТИ с учетом<br />
собственно<strong>г</strong>о в<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>я законодательства<br />
о транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
Соответственно, так<strong>и</strong>е сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />
весьма поверхностно пон<strong>и</strong>мают суть<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>, не мо<strong>г</strong>ут<br />
определ<strong>и</strong>ть, как<strong>и</strong>е документы необход<strong>и</strong>мо<br />
под<strong>г</strong>отов<strong>и</strong>ть для спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной<br />
ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> <strong>г</strong>рамотно<br />
оцен<strong>и</strong>ть рабоч<strong>и</strong>е результаты оценк<strong>и</strong><br />
уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Все это, в свою очередь,<br />
позволяет недобросовестным<br />
спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />
предоставлять в отчете по оценке<br />
уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> недостоверные данные,<br />
которые спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст Росжелдора не<br />
<strong>и</strong>меет возможност<strong>и</strong> провер<strong>и</strong>ть без<br />
выезда на ОТИ, что не предусмотрено<br />
законодательством.<br />
Сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> СТИ, ответственные<br />
за ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong><br />
уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, также по разным<br />
пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам не проверяют данные об<br />
ОТИ, которые отражены в результатах<br />
оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. В <strong>и</strong>то<strong>г</strong>е о<br />
том, что в результатах оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
представлены недостоверные<br />
данные, первым узнает сотрудн<strong>и</strong>к<br />
«Нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong><br />
в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
не предусмотрена ед<strong>и</strong>ная метод<strong>и</strong>ка<br />
»<br />
проведен<strong>и</strong>я<br />
оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС<br />
железнодорожно<strong>г</strong>о транспорта<br />
СТИ, которо<strong>г</strong>о обязал<strong>и</strong> разрабатывать<br />
План обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> ОТИ. Попытк<strong>и</strong><br />
СТИ направ<strong>и</strong>ть спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованную<br />
ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю по большому кру<strong>г</strong>у<br />
со<strong>г</strong>ласован<strong>и</strong>й отчета о результатах<br />
проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
со<strong>г</strong>ласно пр<strong>и</strong>веденному выше сп<strong>и</strong>ску<br />
тоже оказал<strong>и</strong>сь неэффект<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
пр<strong>и</strong>вел<strong>и</strong> только к затя<strong>г</strong><strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю сроков<br />
проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />
Отсутств<strong>и</strong>е подробных сведен<strong>и</strong>й<br />
о техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> техноло<strong>г</strong><strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ках<br />
ОТИ, а также об ор<strong>г</strong>ан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> характерно<br />
также пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> оценк<strong>и</strong><br />
уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />
промышленно<strong>г</strong>о железнодорожно<strong>г</strong>о<br />
транспорта (далее – ПГТЖТ). Как<br />
прав<strong>и</strong>ло, это пут<strong>и</strong> необще<strong>г</strong>о пользо-
Change language