Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии», №3, август 2014 г.
Мы представляем очередной выпуск нашего издания "Транспортная безопасность и технологии". В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли. Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта. В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
Мы представляем очередной выпуск нашего издания
"Транспортная безопасность и технологии".
В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли.
Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта.
В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
автомоб<strong>и</strong>льный транспорт <strong>и</strong> дорожное хозяйство |<br />
ФУНКЦИИ без полномоч<strong>и</strong>й<br />
Решен<strong>и</strong>е проблем в област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong> дорожно<strong>г</strong>о<br />
хозяйства в ре<strong>г</strong><strong>и</strong>онах требует законодательно<strong>г</strong>о<br />
уре<strong>г</strong>ул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на федеральном уровне.<br />
The functions without<br />
authorities<br />
Transport and road<br />
infrastructure issues at the<br />
regions must be<br />
regulated at federal level.<br />
На<strong>и</strong>более очев<strong>и</strong>дным пробелом<br />
в действующем законодательстве<br />
является<br />
отсутств<strong>и</strong>е у надзорных ор<strong>г</strong>анов,<br />
осуществляющ<strong>и</strong>х ре<strong>г</strong><strong>и</strong>ональный <strong>г</strong>осударственный<br />
надзор за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />
сохранност<strong>и</strong> доро<strong>г</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Федерально<strong>г</strong>о<br />
закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об<br />
автомоб<strong>и</strong>льных доро<strong>г</strong>ах <strong>и</strong> дорожной<br />
деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />
отдельные законодательные акты<br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>», полномоч<strong>и</strong>й<br />
по пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />
ответственност<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, не выполн<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />
законное предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е<br />
данно<strong>г</strong>о ор<strong>г</strong>ана в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />
ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.<br />
Также пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> ре<strong>г</strong><strong>и</strong>онально<strong>г</strong>о<br />
надзора за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />
Необход<strong>и</strong>мо внест<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>я<br />
в <strong>г</strong>лаву 23 КоАП РФ «Судь<strong>и</strong>, ор<strong>г</strong>аны,<br />
должностные л<strong>и</strong>ца, уполномоченные<br />
рассматр<strong>и</strong>вать дела об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />
правонарушен<strong>и</strong>ях». А <strong>и</strong>менно<br />
включ<strong>и</strong>ть в соответствующ<strong>и</strong>й перечень<br />
л<strong>и</strong>ц, определенных <strong>г</strong>лавой<br />
23, уполномоченных возбуждать адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вное<br />
про<strong>и</strong>зводство по делам,<br />
предусмотренным ч. 1 ст. 19.5,<br />
ст. 11.21, ст. 11.22, ст. 12.21.1, ст.<br />
12.33, ст. 12.34, ор<strong>г</strong>аны, осуществляющ<strong>и</strong>е<br />
ре<strong>г</strong><strong>и</strong>ональный надзор<br />
за обеспечен<strong>и</strong>ем сохранност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />
доро<strong>г</strong> ре<strong>г</strong><strong>и</strong>онально<strong>г</strong>о<br />
<strong>и</strong> межмун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пально<strong>г</strong>о значен<strong>и</strong>я.<br />
И определ<strong>и</strong>ть л<strong>и</strong>ц, уполномоченных<br />
рассматр<strong>и</strong>вать от <strong>и</strong>мен<strong>и</strong> данных ор<strong>г</strong>анов<br />
дела об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />
правонарушен<strong>и</strong>ях (в случае наделен<strong>и</strong>я<br />
так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>).<br />
Александр ЗУБАРЕВ,<br />
вр<strong>и</strong>о перво<strong>г</strong>о замест<strong>и</strong>теля<br />
<strong>г</strong>убернатора Курской област<strong>и</strong><br />
Aleksander ZUBAREV,<br />
Acting the first Deputy Governor<br />
of Kursk region<br />
«На<strong>и</strong>более очев<strong>и</strong>дным пробелом в действующем<br />
законодательстве является отсутств<strong>и</strong>е у<br />
надзорных ор<strong>г</strong>анов, осуществляющ<strong>и</strong>х ре<strong>г</strong><strong>и</strong>ональный<br />
<strong>г</strong>осударственный надзор за обеспечен<strong>и</strong>ем сохранност<strong>и</strong><br />
»<br />
доро<strong>г</strong>, полномоч<strong>и</strong>й по пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю<br />
к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong><br />
154<br />
сохранност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных доро<strong>г</strong><br />
у надзорных ор<strong>г</strong>анов отсутствуют<br />
полномоч<strong>и</strong>я по адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вному<br />
про<strong>и</strong>зводству по ст. 11.21 «Нарушен<strong>и</strong>е<br />
прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я полосы<br />
отвода <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>дорожных полос<br />
автомоб<strong>и</strong>льной доро<strong>г</strong><strong>и</strong>», 11.22 «Нарушен<strong>и</strong>е<br />
землепользователям<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л<br />
охраны автомоб<strong>и</strong>льных доро<strong>г</strong><br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> дорожных сооружен<strong>и</strong>й», 12.21.1<br />
«Нарушен<strong>и</strong>е прав<strong>и</strong>л перевозк<strong>и</strong><br />
крупно<strong>г</strong>абар<strong>и</strong>тных <strong>и</strong> тяжеловесных<br />
<strong>г</strong>рузов», 12.33 «Поврежден<strong>и</strong>е доро<strong>г</strong>,<br />
железнодорожных переездов<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> дру<strong>г</strong><strong>и</strong>х дорожных сооружен<strong>и</strong>й»,<br />
12.34 «Несоблюден<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й<br />
по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> дорожно<strong>г</strong>о<br />
дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> ремонте <strong>и</strong><br />
содержан<strong>и</strong><strong>и</strong> доро<strong>г</strong>, железнодорожных<br />
переездов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> дру<strong>г</strong><strong>и</strong>х дорожных<br />
сооружен<strong>и</strong>й» КоАП РФ.<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 3 (38), <strong>2014</strong><br />
В настоящее время в субъектах<br />
РФ, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> в Курской област<strong>и</strong>,<br />
<strong>и</strong>дет акт<strong>и</strong>вный процесс по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />
работы с<strong>и</strong>стем ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
нарушен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>л дорожно<strong>г</strong>о дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />
спец<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
средствам<strong>и</strong>, работающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в автомат<strong>и</strong>ческом<br />
реж<strong>и</strong>ме. Однако до настояще<strong>г</strong>о<br />
времен<strong>и</strong> законодательно<br />
не уре<strong>г</strong>ул<strong>и</strong>рован вопрос о разделен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
полномоч<strong>и</strong>й между федеральным<strong>и</strong><br />
ор<strong>г</strong>анам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> (МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>) <strong>и</strong> ор<strong>г</strong>анам<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> субъектов<br />
в част<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я функц<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong><br />
ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й ПДД автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Исходя <strong>и</strong>з опыта субъектов РФ,<br />
реал<strong>и</strong>зовавш<strong>и</strong>х данные полномоч<strong>и</strong>я,<br />
к полномоч<strong>и</strong>ям субъектов мо<strong>г</strong>ут от-
Change language