Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии», №3, август 2014 г.
Мы представляем очередной выпуск нашего издания "Транспортная безопасность и технологии". В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли. Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта. В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
Мы представляем очередной выпуск нашего издания
"Транспортная безопасность и технологии".
В него вошли наиболее актуальные материалы, статьи и интервью авторитетных экспертов и специалистов отрасли.
Журнал традиционно содержит разделы по безопасности на всех видах транспорта.
В номере свои решения, разработки и инновации представили 38 компаний, в том числе лидеры в области транспортной безопасности!
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| automobile transport and road facilities<br />
лены соответствующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />
в Пр<strong>и</strong>каз от 19.07.2012 № 243. В настоящее<br />
время он<strong>и</strong> проходят со<strong>г</strong>ласован<strong>и</strong>е<br />
в ор<strong>г</strong>анах <strong>г</strong>осударственной<br />
власт<strong>и</strong>. В бл<strong>и</strong>жайшее время ож<strong>и</strong>дается<br />
<strong>и</strong>х подп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е.<br />
Пунктом 18 Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 19.07.2012 № 243 предусмотрено,<br />
что <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онное вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />
поставщ<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
оператора ЕГИС ОТБ осуществляется<br />
на основе со<strong>г</strong>лашен<strong>и</strong>й.<br />
Дело в том, что передаваемая <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />
– персональные данные о<br />
пассаж<strong>и</strong>рах <strong>и</strong> персонале транспортных<br />
средств – является конф<strong>и</strong>денц<strong>и</strong>альной<br />
<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей, за которую<br />
перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> субъекты транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры отвечают перед<br />
пассаж<strong>и</strong>ром. И которая распространяется<br />
только с услов<strong>и</strong>ем реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
необход<strong>и</strong>мых мер защ<strong>и</strong>ты, что<br />
предпола<strong>г</strong>ает определенную ответственность,<br />
установленную законодательством.<br />
Со<strong>г</strong>лашен<strong>и</strong>е, в частност<strong>и</strong>,<br />
ре<strong>г</strong>ул<strong>и</strong>рует правовые аспекты<br />
ответственност<strong>и</strong>, определяет зоны<br />
ответственност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обязательства.<br />
Оно заключается в в<strong>и</strong>де до<strong>г</strong>овора<br />
пр<strong>и</strong>соед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я путем подач<strong>и</strong> заявк<strong>и</strong><br />
установленной формы (в том ч<strong>и</strong>сле<br />
на ан<strong>г</strong>л<strong>и</strong>йском языке). Форма заявк<strong>и</strong><br />
размещена на сайте ФГУП «Защ<strong>и</strong>та-<br />
ИнфоТранс».<br />
В настоящее время с <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong><br />
перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> путем подач<strong>и</strong> заявок<br />
заключены уже сотн<strong>и</strong> со<strong>г</strong>лашен<strong>и</strong>й.<br />
В част<strong>и</strong> воздушных перевозч<strong>и</strong>ков<br />
с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я с подачей заявок <strong>и</strong> подключен<strong>и</strong>ем<br />
к АЦБПДП в целом бла<strong>г</strong>ополучная.<br />
Иноперевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> на ре<strong>г</strong>улярных<br />
<strong>и</strong> чартерных маршрутах давно<br />
подключ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь <strong>и</strong> передают данные.<br />
Мно<strong>г</strong>о заявок сейчас поступает от небольш<strong>и</strong>х<br />
компан<strong>и</strong>й деловой ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Знач<strong>и</strong>тельное ч<strong>и</strong>сло заявок поступ<strong>и</strong>ло<br />
от операторов кру<strong>и</strong>зных судов.<br />
Напр<strong>и</strong>мер, <strong>и</strong>з США, Герман<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
Франц<strong>и</strong><strong>и</strong>, Итал<strong>и</strong><strong>и</strong>, Норве<strong>г</strong><strong>и</strong><strong>и</strong>, Грец<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
К<strong>и</strong>пра <strong>и</strong> дру<strong>г</strong><strong>и</strong>х стран. Относ<strong>и</strong>тельно<br />
небольшое ч<strong>и</strong>сло заявок (по<br />
сравнен<strong>и</strong>ю с общ<strong>и</strong>м ч<strong>и</strong>слом международных<br />
маршрутов – менее 10%)<br />
в настоящее время подано автоперевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>.<br />
Кол<strong>и</strong>чество заявок на<br />
подключен<strong>и</strong>е к АЦБПДП, поданных<br />
автоперевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> <strong>и</strong>з Белорусс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
Казахстана, <strong>и</strong>, соответственно, передаваемых<br />
<strong>и</strong>м<strong>и</strong> данных – невел<strong>и</strong>ко.<br />
Со стороны ФГУП «Защ<strong>и</strong>таИнфоТранс»<br />
с целью оказан<strong>и</strong>я помощ<strong>и</strong><br />
автоперевозч<strong>и</strong>кам, в том ч<strong>и</strong>сле<br />
<strong>и</strong>ностранным, разработаны справочные<br />
матер<strong>и</strong>алы по подключен<strong>и</strong>ю к<br />
АЦБПДП, работает call-центр, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются<br />
вопросы <strong>и</strong> заявк<strong>и</strong> по телефону<br />
<strong>и</strong> электронной почте, ведется<br />
необход<strong>и</strong>мая разъясн<strong>и</strong>тельная работа.<br />
Так, в течен<strong>и</strong>е прошедше<strong>г</strong>о <strong>г</strong>ода<br />
наш<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мал<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е<br />
в международных <strong>и</strong> ре<strong>г</strong><strong>и</strong>ональных<br />
форумах автоперевозч<strong>и</strong>ков под<br />
руководством постоянно<strong>г</strong>о представ<strong>и</strong>тельства<br />
Международно<strong>г</strong>о союза<br />
автомоб<strong>и</strong>льно<strong>г</strong>о транспорта (IRU) в<br />
Евраз<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росс<strong>и</strong>йско<strong>г</strong>о автотранспортно<strong>г</strong>о<br />
союза (РАС), которые проход<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
в Москве, Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рске <strong>и</strong> Екатер<strong>и</strong>нбур<strong>г</strong>е<br />
(дважды), <strong>г</strong>де выступал<strong>и</strong> с докладам<strong>и</strong>,<br />
отвечал<strong>и</strong> на поступающ<strong>и</strong>е<br />
вопросы. Кроме то<strong>г</strong>о, в настоящее<br />
время реал<strong>и</strong>зованы техноло<strong>г</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> сопряжен<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> передач<strong>и</strong> данных о пассаж<strong>и</strong>рах<br />
для ряда на<strong>и</strong>более ш<strong>и</strong>роко<br />
пр<strong>и</strong>меняемых на росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х автовокзалах<br />
<strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>ях автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />
с<strong>и</strong>стем продаж<strong>и</strong> б<strong>и</strong>летов, что<br />
позволяет <strong>и</strong>х кл<strong>и</strong>ентам получать <strong>г</strong>отовое<br />
техн<strong>и</strong>ческое решен<strong>и</strong>е, обеспеч<strong>и</strong>вающее<br />
реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю требован<strong>и</strong>й по<br />
передаче данных о пассаж<strong>и</strong>рах.<br />
Функц<strong>и</strong>я проверк<strong>и</strong> соблюден<strong>и</strong>я<br />
перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> порядка передач<strong>и</strong><br />
данных о пассаж<strong>и</strong>рах Федеральным<br />
законом «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />
возложена на Ространснадзор.<br />
В <strong>и</strong>нтересах выполнен<strong>и</strong>я этой<br />
функц<strong>и</strong><strong>и</strong> оператор ЕГИС ОТБ во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />
утвержденно<strong>г</strong>о ре<strong>г</strong>ламента<br />
на ре<strong>г</strong>улярной основе представляет<br />
в Ространснадзор справк<strong>и</strong> о перевозч<strong>и</strong>ках,<br />
подключенных к АЦБПДП,<br />
о кол<strong>и</strong>честве данных, поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />
по рейсам, <strong>и</strong> о качестве заполнен<strong>и</strong>я<br />
обязательных элементов данных.<br />
Пр<strong>и</strong> разборе конкретно<strong>г</strong>о нарушен<strong>и</strong>я<br />
предоставляется вся необход<strong>и</strong>мая<br />
детальная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я. Надо замет<strong>и</strong>ть,<br />
что у нас установлено тесное<br />
рабочее вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с колле<strong>г</strong>ам<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>з Ространснадзора, включая<br />
как центральный аппарат, так <strong>и</strong> е<strong>г</strong>о<br />
терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные ор<strong>г</strong>аны. Терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />
ор<strong>г</strong>аны Ространснадзора<br />
также получают необход<strong>и</strong>мые данные<br />
<strong>и</strong>з АЦБПДП.<br />
Пр<strong>и</strong>нятый недавно Федеральный<br />
закон от 03.02.<strong>2014</strong> № 15-ФЗ предусматр<strong>и</strong>вает<br />
санкц<strong>и</strong><strong>и</strong> к наруш<strong>и</strong>телям<br />
порядка передач<strong>и</strong> данных в АЦБПБП.<br />
В Кодексе об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>ях<br />
появ<strong>и</strong>лась отдельная<br />
статья 19.7.9 «Непредставлен<strong>и</strong>е сведен<strong>и</strong>й<br />
в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные централ<strong>и</strong>зованные<br />
базы персональных<br />
данных о пассаж<strong>и</strong>рах <strong>и</strong> персонале<br />
транспортных средств». Данной статьей<br />
предусмотрены санкц<strong>и</strong><strong>и</strong> – от<br />
штрафа до пр<strong>и</strong>остановлен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong>.<br />
Для юрл<strong>и</strong>ца размер штрафа<br />
может составлять от 50 до 500<br />
тыс. руб. В особых случаях может наступ<strong>и</strong>ть<br />
<strong>и</strong> у<strong>г</strong>оловная ответственность.<br />
Часто перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> задается<br />
<strong>и</strong> такой вопрос: <strong>и</strong>меют л<strong>и</strong> право автовокзалы<br />
<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> отказать в<br />
продаже б<strong>и</strong>лета <strong>и</strong> перевозке пассаж<strong>и</strong>ру<br />
на межсубъектных маршрутах,<br />
есл<strong>и</strong> он не <strong>и</strong>меет пр<strong>и</strong> себе документов,<br />
на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> которых форм<strong>и</strong>руются<br />
АЦБПДП?<br />
Порядок продаж<strong>и</strong> б<strong>и</strong>летов осуществляется<br />
на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />
Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />
14.02.2009 № 112 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
Прав<strong>и</strong>л перевозок пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> ба<strong>г</strong>ажа<br />
автомоб<strong>и</strong>льным транспортом <strong>и</strong><br />
<strong>г</strong>ородск<strong>и</strong>м наземным электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />
транспортом» <strong>и</strong> дру<strong>г</strong><strong>и</strong>х подобных документов.<br />
Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
от 19.07.2012 № 243 определяет порядок<br />
передач<strong>и</strong> данных о пассаж<strong>и</strong>рах.<br />
Перечень документов в пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
к данному пр<strong>и</strong>казу указан как<br />
справочный, а следовательно, не может<br />
служ<strong>и</strong>ть основан<strong>и</strong>ем в отказе в<br />
продаже б<strong>и</strong>лета. ТБ &Т<br />
№ 3 (38), <strong>2014</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />
143
Change language