Unga med attityd - Ungdomsstyrelsen

Det andra sättet att stärka mänskliga rättigheters
roll i den dagliga verksamheten är mer i
linje med det som kan beskrivas som människorättsbaserad
politik. Uppgiften här blir att
förändra samtliga policyområden så att de
genomsyras av mänskliga rättigheter. Detta kräver
just att de utgångspunkter som återspeglas i
människorättssystemet ska vara grunden för alla
handlingsplaner och processer oavsett om de
behandlar infrastruktur, integration eller miljö.
En konsekvent rättighetsbaserad politik måste
således utgå från allas lika värde och lika rättigheter
och lägga tonvikt på samtliga mänskliga
rättigheter; såväl de medborgerliga och politiska
rättigheterna som de ekonomiska, sociala och
kulturella vilket gör att vi med nödvändighet
hamnar i samtliga politik- och verksamhetsområden.
Eftersom staten Sverige har tagit på sig att arbeta
för mänskliga rättigheter i det svenska samhället
är detta en skyldighet för hela den offentliga
verksamheten. Men förutom denna, i sig
fullt tillräckliga utgångspunkt, finns ytterligare
fyra huvudpoänger med att aktivt arbeta med
ett rättighetsperspektiv inom offentlig verksamhet
(Osmani 2003).
1. Rättighetsperspektivet stärker den enskilda
människans möjligheter att agera självständigt
eftersom hon med rätta kan kräva att staten i
alla dess verksamheter har skyldighet att skydda
och främja hennes rättigheter och också kommer
att hållas ansvarig om den inte lever upp
till denna skyldighet. Detta skapar självständiga
och engagerade medborgare.
80
2. Rättighetsperspektivet tar sin utgångspunkt
i jämlikhet och icke-diskriminering, vilket ofta
pekar på det faktum att många underprivilegierade
individers och gruppers situation har
sitt ursprung i olika slags diskriminering – att
var och ens rättigheter inte efterlevs. Detta gör
det i sin tur nödvändigt för en människorättsbaserad
politik att ta sig an de institutioner och
sedvänjor i samhället som upprätthåller diskriminerande
strukturer.
3. Människorättsbaserad politik fokuserar på
politikernas och tjänstemännens ansvar i den
mån deras agerande påverkar människors rättigheter.
Rättigheter innebär att någon annan
har skyldigheter. Juridiska och administrativa
ramverk som tydliggör ansvarsfrågan blir därför
en nödvändig del av all rättighetsbaserad
politik.
4. Människorättsbaserad politik lägger lika
mycket vikt på de processer som leder fram till
politikens mål som på själva målen. Allra viktigast
blir frågan om folkligt deltagande och framför
allt marginaliserade gruppers deltagande i
samtliga delar av processen. Rättighetsbaserad
politik uppfattar deltagande som centralt. Att
delta är inte bara ett medel för att uppnå ett
specifikt syfte, utan en grundläggande mänsklig
rättighet som måste förverkligas för sin egen
skull.