Till vilken nytta? Om det lokala politiska deltagandets karaktär ...

den efterföljande forskarutredningen av personvalet 1998 sammanfattades
resultaten med följande konstaterande:
Kompromissen om personvalet baserades på en föreställning om att svenska
val även i fortsättningen skall vara partival. Tanken är att den politiska
kulturen i allt väsentligt skall förbli intakt. Personvalspremiären rubbade
knappast particentreringen. Konklusionen blir alltså att det i detta avseende
blev ungefär som det var tänkt. (Holmberg & Möller 1999:379)
Det var således en reform som redan i sin utformning begränsade de
tänkbara effekterna genom spärrar, inskränkningar och en försiktig
marknadsföring.
Initiativrätt: I Kommundemokratikommitténs betänkande finns en
skrivning som ska ligga till grund för förslaget om medborgerlig initiativrätt.
I samband med initiativrätt kan vi läsa att ”Det finns inget som hindrar att
vissa initiativ bereds summariskt, att vissa initiativ samlas ihop och bereds
’i klump’” (SOU 2001:48:433). Det innebär att möjligheten att vinna bifall
för ett inlämnat förslag minskar. Gilljam ställer sig kritisk till den tvehågsna
inställningen och skriver:
Redan i förslaget tänker man sig alltså att de medborgerliga initiativen
skall fösas samman i en B-grupp, vilket påtagligt skulle försämra deras
möjligheter att så småningom vinna bifall i fullmäktige […] Svensk
demokrati klarar sig både med och utan medborgerlig initiativrätt. Det klart
sämsta alternativet är att införa ett system där medborgarna uppmuntras
till politiska aktiviteter som sedan inte tas på allvar. (Gilljam 2002:A4)
Brukarstyrelser: I den brukarmedverkan som finns varierar det i vilken
utsträckning brukarna tillåts medverka i beslutsfattandet. Det är upptill
initiativtagarna att avgöra vilken form av inflytande som brukarna ska
ges. Sedan 1996 görs det försök med lokala styrelser i grundskolan där
föräldrarna utgör majoritet (prop. 1995/96:157), och i gymnasieskolan
finns det möjlighet att ha styrelser med elevmajoritet (prop. 1996/97:109).
- 166 -