27.09.2013 Views

verksamhetsberättelse 2010-2011 (pdf) - SFP

verksamhetsberättelse 2010-2011 (pdf) - SFP

verksamhetsberättelse 2010-2011 (pdf) - SFP

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Även om det alltid finns en osäkerhet i samband med långsiktiga<br />

prognoser gör modellens omfattande natur, vilken innefattar<br />

integrering av en lång rad eventuella framtida scenarion,<br />

att beslutet är fastslaget.<br />

2009 var utsläppen av växthusgaser från de 27 EU-länderna<br />

uppskattningsvis ungefär 16 % under 1990 års nivå. Under samma<br />

period växte EU:s ekonomi med ungefär 40 %. EU har alltså<br />

lyckats med att bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt<br />

och negativ miljöpåverkan, så att utsläppen nu minskar medan<br />

den ekonomiska utvecklingen går uppåt. Besluten har även<br />

uppföljts genom LA-paket.<br />

Motion 9<br />

Omotiverat och principiellt fel att bygga<br />

vindkraftverk i skärgård<br />

Partidagen beslöt att Svenska folkpartiet arbetar för<br />

att öka de förnyelsebara energiformernas andel, bland annat<br />

vindkraften, till 38% år 2020,<br />

att placeringen av vindkraftverk både på land och ute till havs<br />

måste avgöras lokalt. Partiet respekterar det kommunala<br />

planeringsmonopolet,<br />

att en nationell utredning om ersättningsprinciper till markoch<br />

vattenägare i närheten av vindmöllor bör utföras.<br />

Åtgärder: Plan- och tillståndssystemet styr utbyggnaden av<br />

vindkraft på samma sätt som annat byggande. Huruvida en utbyggnad<br />

av vindkraft är lämplig avgörs i samband med planläggningen,<br />

konsekvensbedömningen och tillståndsförfarandet,<br />

varvid också medborgarnas och andra berörda parters åsikter<br />

kan beaktas. De plan- och tillståndsförfaranden som i varje enskilt<br />

fall krävs för ett vindkraftprojekt beror framför allt på dess<br />

placering och konsekvenser. Konsekvensernas betydelse beror<br />

av vindkraftprojektets storlek, lokaliseringsplatsens miljövärden<br />

och den övriga områdesanvändningen.<br />

En grundläggande princip vid miljöministeriets styrning av<br />

vindkraftens utbyggnad är att områdets lämplighet som förläggningsplats<br />

för vindkraftverk i princip avgörs genom en plan,<br />

som beroende på områdets art och projektets storlek kan vara<br />

en landskapsplan, en generalplan eller en detaljplan. Planen ska<br />

basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar, vilka<br />

ska möjliggöra en bedömning av de direkta och indirekta konsekvenserna<br />

av att planen realiseras. Planen ska beredas i samråd<br />

med de parter vars förhållanden eller intressen den berör.<br />

För uppförande av ett vindkraftverk krävs alltid bygglov eller<br />

åtgärdstillstånd. Tillstånden beviljas om tillståndsvillkoren<br />

uppfylls. När ett bygglov avgörs bedöms bland annat om vindkraftverket<br />

passar in i landskapet och hur det anpassar sig till<br />

markanvändningen i omgivande områden. Om de i markanvändnings-<br />

och bygglagen nämnda förutsättningarna för tillstånd<br />

uppfylls ska bygglov beviljas. Vid tillståndsprövningen<br />

kan inte beaktas de synpunkter på anpassning av projektet till<br />

verkställarens behov som framförs i det skriftliga spörsmålet. I<br />

sista hand avgörs tillståndsbeslutets laglighet i domstol.<br />

Utbyggnad av vindkraft kan beroende på läget också kräva<br />

miljötillstånd. Miljötillstånd krävs exempelvis om det i närheten<br />

finns fast bebyggelse eller fritidsbostäder och vindkraftverket<br />

kan orsaka i lagen om vissa grannelagsförhållanden avsett<br />

oskäligt besvär. Sådana effekter som uppkommer vid driften av<br />

27<br />

ett vindkraftverk är främst ljudet som uppstår vid gången och de<br />

vandrande skuggor som kastas av rotorbladen.<br />

Statsrådet tog ställning till utbyggnad av vindkraft när det<br />

13.11.2008 beslutade om en översyn av de riksomfattande målen<br />

för områdesanvändningen, där det sägs: ”I landskapsplaneringen<br />

ska anges vilka områden som bäst lämpar sig för utnyttjandet<br />

av vindkraft. Vindkraftverken ska i första hand koncentreras till<br />

enheter som omfattar flera kraftverk.” Statsrådets ståndpunkt är<br />

alltså att vindkraftsproduktionen primärt ska koncentreras till<br />

stora enheter och inte utföras som enskilda kraftverk.<br />

Regeringen har vidtagit åtgärder för att medverka till en miljömässigt<br />

och ekonomiskt hållbar utbyggnad av vindkraften i<br />

Finland. Miljöministeriet bereder för närvarande anvisningar för<br />

utbyggnad av vindkraft som ska främja en kvalitetsmässigt högtstående<br />

planläggning och en ändamålsenlig tillämpning av tillståndsförfarandena.<br />

I anvisningarna kommer man att beskriva den planläggning<br />

och de tillståndsförfaranden som behövs i olika fall och<br />

principerna för utredningars tillräcklighet och konsekvensbedömning<br />

vid utbyggnad av vindkraft. I anvisningarna tas också upp små<br />

vindkraftverk och särfrågor i samband med dem. Anvisningarna<br />

bereds av en arbetsgrupp vars tidsfrist går ut 30.4.<strong>2011</strong>.<br />

Till sommaren färdigställs landskapsförbundens av miljöministeriet<br />

koordinerade utredningar som kartlägger de för vindkraftsutbyggnad<br />

lämpligaste områdena. Dessutom stöds planläggningen<br />

av vindkraft med ett anslag på 1,5 miljoner euro år<br />

<strong>2011</strong>. Understöden till landskapsförbund och kommuner medverkar<br />

till att vindkraftsproduktionen i Finland kan realiseras på<br />

ett miljömässigt hållbart sätt.<br />

Statsrådet har förbundit sig vid en klimat- och energistrategi<br />

som siktar på att öka den nuvarande produktionen av vindkraft<br />

på ca 140 till 2 000 megawatt senast 2020, och då skulle<br />

den årliga vindkraftgenererade elproduktionen uppgå till ca 6<br />

TWh. För att det ska gå att öka produktionen av vindkraft på<br />

ett miljömässigt hållbart sätt krävs det att vi under de närmaste<br />

åren gör stora satsningar på planläggning. Regeringen har vidtagit<br />

åtgärder för att ge sitt bidrag till att vindkraftsproduktionen<br />

i Finland sker på ett miljömässigt och ekonomiskt hållbart sätt.<br />

Statsbudgeten för <strong>2011</strong> innehåller ett anslag på 1,5 miljoner euro<br />

i bidrag för planläggning av vindkraftsutbyggnad.<br />

I syfte att främja planläggning som gäller vindkraft har regeringen<br />

dessutom lämnat en proposition om ändring av markanvändnings-<br />

och bygglagen (RP 141/<strong>2010</strong> rd ). Syftet är att en<br />

generalplan oftare än förut ska kunna användas som ett planeringsinstrument<br />

när frågor som gäller placeringen av nya vindkraftverk<br />

avgörs. Enligt propositionen ska det vara möjligt att<br />

bevilja bygglov för vindkraftverk direkt utifrån en generalplan,<br />

om det kan anses att generalplanen styr placeringen av det planerade<br />

vindkraftsprojektet tillräckligt och om man i generalplanen<br />

i tillräcklig utsträckning har kunnat bedöma projektets<br />

konsekvenser för användningen av området, för områdets<br />

omgivning och för miljövärdena. När en generalplan som direkt<br />

styr uppförandet av vindkraftverk utarbetas ska man se till<br />

att de planerade vindkraftverken lämpar sig för landskapet och<br />

omgivningen.<br />

Under året har partiets politiker, i nära samarbete med intresseorganisationerna<br />

för mark- och vattenägare, aktivt arbetat<br />

för att finna lösningsmodeller för ersättningsprinciper till markoch<br />

vattenägare i närheten av vindmöllor. Frågan har bland<br />

Partidagen – motionsuppföljning

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!