Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
iksrevisionen granskar: försvarets förmåga<br />
1.3.5 Berättigade krav på förbandsproduktion<br />
Grundläggande krav på Försvarsmakten ges i myndighetens instruktion. 21<br />
Försvarsmakten ska kunna försvara Sverige och främja svensk säkerhet genom<br />
insatser nationellt och internationellt. Grunden för detta är förmågan till<br />
väpnad strid. Försvarsmakten ska kunna förebygga konflikter och verka vid<br />
alla konfliktnivåer. Vidare ska Försvarsmakten ha förmåga att genomföra såväl<br />
kortvariga som långvariga insatser mot såväl reguljära som irreguljära styrkor<br />
samt kunna genomföra räddnings-, evakuerings- och förstärkningsinsatser.<br />
Varken Försvarsmaktens instruktion eller EU Battlegroup Concept är<br />
uttömmande som bedömningsgrund. EU:s stridsgruppskoncept slår fast vissa<br />
grundkrav. Det är dock inte formellt bindande, även om Sverige inom ramen<br />
för EU-samarbetet har ställt sig bakom EU Battlegroup Concept.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> utgår från stridsgruppskonceptet och kompletterar<br />
detta med krav som bör vara berättigade att ställa på en väl fungerande<br />
förbandsproduktion. De överensstämmer i stort med de krav som användes i<br />
<strong>Riksrevisionen</strong>s granskning av den förra stridsgruppen, NBG08. 22<br />
För en väl fungerande förbandsproduktion gäller att:<br />
• Stridsgruppens mål och krav måste vara tydligt definierade i sin<br />
slutgiltiga form i god tid för att hinna producera förbandet. Kostnader<br />
för förbandsuppbyggnaden bör budgeteras och följas upp i enlighet med<br />
budgetlagen. 23<br />
• En väl definierad målbild är en förutsättning för att rekrytera, utbilda och<br />
materielförsörja ett förband som kan lösa den aktuella uppgiften.<br />
• Förbandsenheterna behöver tillgång till rätt materiel i god tid för att<br />
hinna utbilda personalen. Att all materiel är väl tillgänglig är en väsentlig<br />
förutsättning för att transporter och insatser ska fungera.<br />
• Förbandets materiel (fordon, vapen, personlig utrustning) ska vara<br />
kontrollerad och underhållen enligt praxis.<br />
• Förbandet bör bestå av rätt antal personer med rätt kompetens och som<br />
enligt avtal förbundit sig att delta vid en insats.<br />
• Manöverbataljonens enheter ska vara tränade för väpnad strid.<br />
Manöverbataljonen ska vara samövad för att kunna lösa specifika och<br />
tidsbegränsade uppgifter i hela konfliktskalan från humanitära insatser<br />
till fredsframtvingande uppdrag, med hänsyn tagen till dess begränsade<br />
storlek. Utöver detta ska EU kunna sätta in förbandet på plats inom<br />
kravställd tid.<br />
21 Förordning (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten.<br />
22 Den nordiska stridsgruppen 2008 – en del av EU:s snabbinsatsförmåga,<br />
RiR 2010:20, 2010-10-20, s. 15.<br />
23 Lagen (1996:1059) om statsbudgeten.<br />
RIKSREVISIONEN<br />
17
Change language