Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

den nordiska stridsgruppen - nordic battlegroup 2011
i februari 2008 och en andra rapport om beredskapsperioden lämnades i
november 2008.
I korthet var Försvarsmaktens viktigaste erfarenheter av förberedelserna inför
NBG08 följande: 102
• Ta tidiga beslut om målsättningar och förmågor – en tydlig tidplan krävs.
• Analysera tidigt åtagandet som ramnation.
• Undvika sena beslut om nya förmågor eller nya materielsystem.
Vid det sistnämnda rapporteringstillfället beskriver Försvarsmakten de
problem som man haft med framför allt materielförsörjningen till NBG08.
Försvarsmakten konstaterar att planeringen måste starta i tid, det vill säga tre år
före beredskap. 103 När detta skrevs i november 2008 var materielförsörjningen
till NBG11 redan försenad. Erfarenheterna från NBG08 omsätts dock inte i
någon tydlig redogörelse av vilka åtgärder Försvarsmakten har vidtagit för att
förhindra att liknande problem återkommer i produktionen av NBG11.
Att redovisa åtgärder ingick i uppdraget från regeringen 104 , men detta saknas i
båda rapporterna.
3.1.3 Sammanfattning av regeringens respektive Försvarsmaktens
erfarenheter av NBG08
Regeringens erfarenhetsredovisning domineras av vikten av en fungerande
ekonomisk styrning. Ett insatsförsvar med tillgängliga förband innebär att
kraven skärps på den ekonomiska planeringen. I övrigt är det få erfarenheter
som rör regeringens egen roll i styrningen av NBG08. Regeringen förmedlar
främst Försvarsmaktens erfarenheter.
Tidsaspekten återkommer i Försvarsmaktens återrapportering av
erfarenheterna från NBG08. Försvarsmakten understryker att väl underbyggda
beslut måste fattas i tid för att förutsättningar ska skapas för en effektiv
förbandsproduktion. Materielbehov måste fastställas tidigt och sedan inte
ändras. Nya materielsystem bör undvikas. Försvarsmakten berör dock inte
problemen med omfattande kostnadsökningar. Regeringen ber Försvarsmakten
att rapportera vilka åtgärder som vidtagits, framför allt avseende
materielförsörjningen, för att undvika problem i framtiden. Det framgår
dock inte av rapporteringen vilka åtgärder som Försvarsmakten har vidtagit.
Förutom den externa återrapporteringen har Försvarsmakten internt tagit fram
erfarenhetsrapporter om NBG08.
102 Försvarsmaktens budgetunderlag 2009, underbilaga 6.4, HKV 23 383:64128, 2008-02-29, s.2–3.
103 Utvärdering av beredskapsperioden för Nordic Battlegroup , HKV H/R 23 383:82405, 2008-11-07,
s. 2.
104 Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Försvarsmakten.
34 RIKSREVISIONEN