Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: försvarets förmåga
Regeringen angav i regleringsbrevet för år 2010 att NBG11 skulle sättas samman
av ”ordinarie förband ur insatsorganisationen”. 158 Regeringens avsikt var bland
annat att se till att NBG11 skulle bli en integrerad del av Försvarsmaktens
förändringsprocess och utveckling mot insatsorganisation 2014. 159
3.4.6 Styrkans slutliga utformning
Försvarsmaktens preliminära bedömning i samband med att NBG11 fått
sin i princip slutgiltiga sammansättning i februari 2009, var att NBG11 i
huvudsak svarade mot stridsgruppskonceptet, men med förmågebrister
avseende helikopter, Medevac (medicinsk evakuering), taktiska transporter,
bevakningsförband samt tyngre beväpning. 160 Luftresurserna utgjordes av en
så kallad Expeditionary Air Wing (EAW). Nedskalningen påverkade i huvudsak
uthålligheten (definitionen för uthållighet är i vilken utsträckning som man
över tid klarar att upprätthålla en viss uppgift dygnet runt). Att ha en förmåga
prioriterades framför uthållighet. 161 Efter ovanstående bedömning gjorde
Försvarsmakten vissa justeringar i styrkans sammansättning för att motverka
en del av de redovisade förmågebristerna. Bland annat tillkom ett bidrag från
Kroatien om två helikoptrar med medicinsk evakueringsförmåga.
Totalt sett bestod NBG11 i sin slutliga version av 2 221 personer varav det
svenska bidraget utgjordes av 1 646 personer. Övriga länder bidrog följaktligen
med 575 personer. För att beskriva förbandet utnyttjas ORBAT version 1.7 162 som
beslutades den 28 mars 2011. 163
Den multinationella och lättmekaniserade manöverbataljonen bestod av cirka
750 soldater. Vilka kompanier som ingick i manöverbataljonen, liksom vilka
förmågor som bildade stridsgruppens förstärkningsenheter, framgår av bilden
nedan. För ledningen av stridsgruppen fanns en multinationell styrkestab
med stöd av ett ledningsförband från Sverige. Staben och ledningsförbandet
bildade styrkehögkvarteret, (FHQ). De utländska enheterna var, förutom
ett finländskt amfibiskt skyttekompani som ingick i manöverbataljonen, ett
irländskt underrättelse- och spaningskompani, en estnisk vaktpluton (för
styrkehögkvarteret) och en norsk CBRN-enhet 164 . Multinationella enheter
158 Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Försvarsmakten, s. 4.
159 Svar på frågor från Riksrevisionen avseende NBG 2011, promemoria, Försvarsdepartementet,
2012-01-11.
160 Budgetunderlag 2010, BU10/SR underbilaga 7.1, HKV 23 383:53085, 2009-02-26, s. 4.
161 Intervju med företrädare för Försvarsmakten (2011-05-16).
162 Beslut avseende Nordic Battle Group 2011, ORBAT 1.7, HKV 02 300:55910, 2011-03-28.
163 Notera att beslutsdatum för ORBAT 1.7 är 2011-03-28, dvs. mitt i beredskapsperioden.
Detta kan hänföras till att det kroatiska bidraget (Medevac-helikoptrar) kom in sent i processen.
164 CBRN står för kemiska, biologiska, radiologiska eller nukleära stridsmedel.
RIKSREVISIONEN
45