Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

More documents

Recommendations

Info

den nordiska stridsgruppen - nordic battlegroup 2011 I budgetpropositionen för år 2009 bedömer regeringen att stridsgruppen (NBG08) hade vissa förmågebegränsningar, men att dessa brister inte innebar inskränkningar för stridsgruppens möjligheter att lösa uppgifter i enlighet med EU:s stridsgruppskoncept. 92 Bedömningen gäller bland annat materiel samt förmåga till helikopterburen medicinsk evakuering. Regeringskansliets förklaring till att den svenska delen av NBG08 växte från 1 100 till 2 350 personer var dels att EU:s stridsgruppskoncept fortsatte att utvecklas under planeringstiden för NBG08, dels att bidragen från de övriga länderna blev slutgiltigt fastställda. Båda dessa faktorer bidrog till att den svenska personalramen behövde utökas. Regeringskansliet konstaterade att Sverige som ramnation var ansvarigt för att den nordiska stridsgruppen hade de förmågor som krävdes enligt Försvarsmaktens analys av EU:s stridsgruppskoncept. 93 Därutöver förmedlar regeringen till riksdagen följande erfarenheter från arbetet med NBG08: • Det är viktigt att tidigt identifiera materielbehov och resurser. 94 • Ramnationsansvaret innebär att höga krav ställs på förmågan att leda och samverka med andra länder under förhållanden som är tidvis svåra och komplicerade. 95 • Det är viktigt att tidigt bestämma olika styrkebidrag för att stridsgruppen ska kunna samträna. 96 • Det är viktigt att tidigt planera strategiska och taktiska transporter. 97 • Det är viktigt att öva deployering (landsättning av trupp) med stridsgruppen. 98 Erfarenheterna från NBG08 har också, menar regeringen, haft stor betydelse för omställningen av det svenska försvaret, och när det gäller materielprocessen, för att kunna åstadkomma snabbt tillgängliga och flexibla förband. Regeringen drar slutsatsen att det är viktigt att förbandsproduktionsprocesserna (personal och materiel) innefattar en tydlig ekonomisk styrning. 99 Regeringen menar att det krävs en förstärkt förmåga för att planera för de krav och kostnader som uppgifter i ett insatsförsvar medför. 92 Prop. 2008/09:1 utg. omr. 6, s. 37. 93 Konstitutionsutskottets granskningsärende 16 – regeringens information till riksdagen om den svenska snabbinsatsstyrkan,(SB2011/1207, 2011-02-24). Regeringskansliets svar på förfrågan från Konstitutionsutskottet, bilaga A1.1.2 till bet. 2010/11:KU20. 94 Prop. 2008/09:1 utgiftsområde 6, s. 38. 95 Ibid, s. 38. 96 Skr. 2010/11:27, s. 9. 97 Ibid, s. 9. 98 Ibid, s. 9. 99 Ibid, s. 9. 32 RIKSREVISIONEN
iksrevisionen granskar: försvarets förmåga Bakgrunden är bland annat att utgifterna för NBG08 blev avsevärt högre än budgeterat. 100 Regeringen pekar på att man bland annat genom uppföljningsuppdrag till Ekonomistyrningsverket (ESV) och Statskontoret har försökt att försäkra sig om att Försvarsmakten fortsätter att förbättra intern styrning och kontroll. 101 3.1.2 Försvarsmakten <strong>Riksrevisionen</strong>s kritik <strong>Riksrevisionen</strong>s huvudsakliga kritik mot Försvarsmakten var följande: • Styrningen var otydlig och kostnadskontrollen bristfällig. Det svenska bidraget till styrkan tilläts att successivt växa från 1 100 till 2 350 soldater. Det fanns varken en övergripande målsättning för styrkan, eller någon ekonomisk planering. De styrande dokumenten togs fram för sent. • För mycket materiel behovssattes. En stor del av den materiel som planerades för NBG08 utgjordes av materiel som skulle nyanskaffas. Problemen med materielförsörjningsprocessen innebar att förbanden inte kunde förses med rätt materiel i tid för utbildning och övning. Väsentlig materiel levererades inte förrän en bit in i beredskapsperioden. • Manöverbataljonen bestod av kompanier från tre olika bataljonstyper. Därutöver var dess möjligheter att samöva begränsade eftersom den var geografiskt utspridd. NBG08 var inte tillräckligt samövat inför beredskapsperioden. • Personalförsörjningen genomfördes inte på ett samordnat sätt. Avtalen blev klara sent och vid en insats hade nya avtal behövts för soldaterna. • Det är oklart om det fanns tillräckliga resurser för transporter. En styrkegenerering hade sannolikt behövts för att transportera styrkan till ett insatsområde. Försvarsmaktens erfarenhetsredovisning Försvarsmakten fick i regleringsbrevet för år 2008 i uppdrag att utvärdera erfarenheter från förberedelser och beredskap för NBG08. Särskild vikt skulle läggas vid materielförsörjningsprocessen. Försvarsmakten och Försvarets materielverk (FMV) skulle redovisa åtgärder inför kommande snabbinsatsstyrkor utifrån erfarenheterna av en forcerad materielförsörjningsprocess under NBG08. Försvarsmakten återrapporterade vid två tillfällen. En första rapport om förberedelserna för NBG08 lämnades 100 Prop. 2008/09:1 utgiftsområde 6, s. 38. 101 Skr. 2010/11:101, s. 266. RIKSREVISIONEN 33
Page 1 and 2: iksrevisionen granskar: försvarets
Page 31: iksrevisionen granskar: försvarets
Page 83 and 84:
iksrevisionen granskar: försvarets
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 134:
den nordiska stridsgruppen - nordic
show all

Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?