Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: försvarets förmåga
5.3 Strategiska och taktiska transporter
Det fanns ett så kallat deployeringskoncept, det vill säga en planering för hur
trupper och materiel i NBG11 skulle kunna transporteras från Sverige till ett
insatsområde. Tillgång till strategiska och taktiska transporter var ett problem
som identifierades i granskningen av NBG08. Ramnationsansvaret innebär ett
ansvar för att planera för strategisk transport av stridsgruppen till insatsområdet.
Häri ingår samordning av övriga deltagarländer i NBG11. Detta gjordes inom
ramen för Battle Group Movement Coordination Cell (BGMCC) som sorterade
under insatsledningen. BGMCC ansvarade för koordinering av den strategiska
transporten av NBG11 och för utveckling av metoderna för strategisk transport.
Behovet av strategiska flygtransporter tillgodoses till viss del genom SALIS- 321
respektive SAC-avtalen. 322 Försvarsmakten hade även förberett kontrakt med
civila aktörer för personal- respektive materieltransporter, både med reguljärt
flyg och med sjötransport. 323 Den samlade bedömningen som gjordes när
det gäller NBG11 var att de strategiska flygtransporterna skulle fungera.
Begränsningarna låg snarare i tillgängligheten till taktiska transporter.
Om insatsområdet skulle kräva transport av NBG11 i flera led, det vill säga att
styrkan först skulle behöva transporteras till en större flygplats eller hamn (med
hjälp av strategiska transporter) för att sedan förflyttas vidare till det aktuella
insatsområdet som kanske finns 30–40 mil därifrån skulle en så kallad taktisk
transport behövas. Det fanns dock bara ett fåtal stora transportplan av typ C-130
för taktiska transporter. Även för NBG08 var detta ett problem. På samma sätt
var det fortfarande problem med helikoptrar till NBG11. Det fanns ett begränsat
antal helikopter 15 324 tillgängliga för NBG11. Till detta kom de två helikoptrar
som tillfördes genom ett bilateralt avtal med Kroatien. 325 Dessa två helikoptrar
innebar att det fanns tillgång till medicinsk evakuering med helikopter.
Jämfört med situationen rörande strategiska transporter av NBG08 förefaller
förutsättningarna ha förbättrats. Detta beror till stor del på de prioriteringar
som gjordes vad gäller styrkans mobilitet, NBG11 var lättare konfigurerad än
NBG08 och kräver därför mindre resurser att transportera. Vad gäller taktiska
transporter är detta fortfarande en potentiell flaskhals i vissa situationer.
321 Sverige är medlem i flygsamarbetet SALIS och kan enligt detta avtal disponera cirka 800
flygtimmar per år för strategiska transporter.
322 Genom det multinationella samarbetet har Försvarsmakten tillgång till 550 flygtimmar per år
med tre militära transportflygplan av typen C-17 Globemaster.
323 Intervju med företrädare för Försvarsmakten (2011-01-21).
324 www.forsvarsmakten.se/sv/Aktuellt/ovningar/Ovningar/Nordic-Battlegroup-ovningsserien2010.
325 Skr. 2010/11:27, s.13-14.
RIKSREVISIONEN
83