Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

den nordiska stridsgruppen - nordic battlegroup 2011
2010. Senast 1 februari 2010 skulle NBG11 vara uppfyllt med materiel och
materielsystem som var tillräckligt bra för att kunna verka och lösa de
uppgifter som Sverige tillsammans med övriga deltagande nationer hade
åtagit sig utifrån EU Battlegroup Concept. Vid denna tidpunkt skulle samtlig
materiel samt huvuddelen av övriga förnödenheter vara registrerade i
Försvarsmaktens stödsystem samt levererade till rätt förbandsenhet ute vid
utbildningsförbanden. 218
Framtagandet av Vulcanus medförde att avisering kunde göras av viktigare
materiel vid årsskiftet 2008/2009. Den kompletteringsanskaffning som
syftade till att återanskaffa materiel som nyttjats eller slutförbrukats av
utlandsstyrkan, efter det att NBG08 avvecklats gjordes i mars 2009, det vill
säga åtta månader efter sista datumet för beställning av ny materiel hade
passerats. 219
4.3.5 Behovssättningen fortsätter
Under augusti 2009 förde representanter från högkvarteret och FMV en
dialog om behovssättning av materiel. Även teknikkontoren och förbanden
medverkade. För att man skulle kunna nå den målsättning som uttryckts
i operationsplan Vulcanus samt för att öka precisionen i den faktiska
målsättningen behövde man göra en extra avisering den 21 september 2009. 220
Behovssättningen av de förband som skulle ingå i NBG11 hade genomförts
enligt de principer som finns för att bygga förband som i första hand är
ämnade att försvara Sverige tillsammans med andra svenska förband.
Osäkerhet om vad som kunde tas bort ur dessa förband samt bristande
samordning resulterade i att NBG11 blev överbehovssatt. Man behövde därför
göra en ytterligare översyn av behovssättningen för att kunna samutnyttja
resurser och materiel, samt minska mängden ingående materiel. Syftet var
också att göra förbandet lättare och mer flyttbart. 221
I beslutet om den extra aviseringen upprepas inriktningen att NBG11 så
långt som möjligt ska byggas upp av den materiel som är anskaffad för
förband i insatsorganisationen och att ytterligare anskaffning bara ska ske i
undantagsfall. Arbetet med behovssättning och avisering fortsatte således i takt
med att målsättningar, koncept och andra typer av planer efterhand blev mer
och mer utvecklade. Försenade målsättningsdokument och avsaknad av andra
ingångsvärden innebar också att nödvändigt systemarbete fick genomföras
utifrån antaganden. Detta uppges dock ha fungerat i rimlig omfattning. 222
218 Operationsplan Vulcanus, Bilaga 1, HKV 02300:74505, 2008-11-24, s. 2.
219 Offertförfrågan inför beställning 197:5001, Bilaga 1, HKV 23321:55182, 2009-03-26.
220 Beslut avseende behovssättning av NBG11, HKV 03 600:64895, 2009-09-22.
221 Ibid.
222 MS 197 Erfarenhetsrapport NBG11, FMV 10FMV4493-14:1, 2011-06-05.
62 RIKSREVISIONEN