2010 - Ålands landskapsregering

15illustrerar, där dock de ekonomiska effekterna av de långsiktiga strukturella åtgärderna inte inberäknats,sådan att åtgärder måste vidtas även på inkomstsidan.Landskapsregeringen konstaterar härvid att de skattesänkningar som vidtagits de senaste åren som ovannämnts har återverkningar även i landskapet och för landskapets ekonomi och på så sätt medfört en vissöverlappning i förhållande till det landskapsregeringen velat åstadkomma med det allmänna avdraget.Med beaktande av detta och landskapets ekonomiska situation föreslår landskapsregeringen att detallmänna avdraget slopas i kommunalbeskattningen och som en följd därav även anslaget förkompensationen till kommunerna.Landskapsregeringen har haft inledande kontakter med regeringen i Helsingfors beträffande hur arbetetmed granskningen av avräkningsgrunden bör bedrivas så att en så likartad grund som möjligt erhållesför bedömningen av hur motiverad en ändring är med beaktande av stadgandena i självstyrelselagen.Eftersom arbetet ännu är i initialskedet finns det ingen grund för att i kalkylen över de kommande årensinkomster anta att avräkningsgrunden ändras.I föreliggande förslag till budget ingår en del förslag till avgiftshöjningar som ett medel att dels styrautnyttjandet av de tjänster landskapet tillhandahåller dels minska budgetbelastningen. Utöver dengenomgång som har skett i samband med budgetberedningen är avsikten att systematiskt granska omavgiftsfinansieringen kan utökas och nivåerna på de avgifter som nu debiteras är riktiga ochändamålsenliga.Budgetens inverkanTill följd av landskapets såväl kortsiktiga som långsiktiga ekonomiska situation bedömerlandskapsregeringen det totalt sett inte som möjligt att upprätthålla en så stimulerande budgetnivå somdet ur strikt konjunktursynvinkel borde vara motiverat. Vid utformningen av budgetförslaget har dockstor vikt fästs vid att upprätthålla de prioriterade områdena för samhällsåtgärderna på en god nivå. Tilldessa räknas hälso- och sjukvården, socialvården och utbildningen.Vid utformningen av budgetförslaget har landskapsregeringen beaktat konjunktursituationen så attinvesteringsnivån bibehålls tämligen hög. Landskapsregeringen bedömer det samtidigt angeläget attman inför varje anbudsinbegäran och beslut om byggstart tar i beaktande den situation som just då råderför att därigenom kunna åstadkomma en jämn sysselsättningsnivå inom respektive bransch.Landskapsregeringen prioriterar i budgetförslaget och vid förverkligandet av detta sådana satsningarsom bidrar till förnyelse inom de olika näringsgrenarna. För stimulansen av näringslivet är ettändamålsenligt förverkligande av de olika EU - programmen därför av central betydelse. Därutöver ärde insatser för nytänkande och utveckling som bör genereras inom näringslivets egnaintresseorganisationer av vital betydelse för en positiv utveckling. Budgetförslaget bygger på att främjadetta samtidigt som landskapet tar ansvar för att den mer formaliserade rådgivningen organiseras på ettändamålsenligt sätt.Landskapsregeringen har vid utformningen av budgetförslaget sett till att trots den ekonomiskasituationen trygga den grundläggande välfärden.Budgetförändringarna i korthetI nedanstående jämförelse av utgifter och inkomster åren 2009 - 2010 ställs den gällande budgeten förår 2009, d.v.s. inklusive första tilläggsbudgeten, i förhållande till landskapsregeringens förslag till