2010 - Ålands landskapsregering

199Landskapsregeringen konstaterar att det varit många osäkra och svårbedömdafaktorer som gjort att beräkningen av finansieringsbehovet för åtgärderna inomaxel 2 i det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet och de gamla miljö- ochLFA-stöden varit svår att göra. EU-kommissionens beslut rörande landsbygdsutvecklingsprogrammettogs först under år 2008 trots att förverkligandet av programmetinleddes redan året innan. Efterhand som förverkligandet framskriditoch nya avtal med lantbrukare har ingåtts och gamla avtal fasats ut har det blivitallt tydligare att finansieringsramen totalt sett för axel 2 varit underdimensionerad.Kompensationsbidraget (LFA) har visat sig vara för lågt dimensionerat medanintresset för vissa åtgärder inom miljöstödet har varit svagt. Sammantagetbedöms underskottet vara drygt 3,7 miljoner euro för att genomföra axel 2 förhela programperioden åren 2007 - 2013, vilket medför ett ökat behov av landskapetsfinansiering med motsvarande belopp.Landskapet har tilldelats ytterligare 587.998 euro från Europeiska jordbruksfondenför landsbygdsutveckling (EJFLU) till följd av den obligatoriska moduleringensom sker i enlighet med rådets förordning (EG) nr 73/2009 och överföringenav outnyttjade medel inom systemet för samlat gårdsstöd samt tilldelningenfrån Europeiska rådets återhämtningsplan för Europa. Till följd av den nyatilläggsfinansieringen från Europeiska kommissionen ökar behovet av nationellmotfinansiering med 1.612.593 euro med EU:s delfinansieringsprocent oförändrad.Sammantaget ökar därmed finansieringsramen för axel 2 och även helalandsbygdsutvecklingsprogrammet med 2.200.591 euro att användas för insatsersom är kopplade till det europeiska jordbrukets nya utmaningar. Landskapsregeringenfattade i juni 2009 beslut om att föreslå denna ändring av landsbygdsutvecklingsprogrammetoch sända förslaget till Europeiska kommissionen.I och med förslaget till programändring där finasieringsramen utökas med totaltca 2,2 miljoner euro ökar rörelseutrymmet inom axel 2 så pass mycket att enöverföring om drygt 3,7 miljoner euro från åtgärd 214 (stöd till miljövänligtjordbruk) till åtgärd 212 (kompensationsbidrag) möjliggörs och det finansieringsunderskottsom nämns ovan kan täckas. I samband med att landskapsregeringenfattade beslut om att föreslå den ovan nämnda ändringen av landsbygdsutvecklingsprogrammetbeslöt landskapsregeringen även att föreslå denna överföringmellan åtgärderna inom axel 2 och att sända förslaget till Europeiska kommissionen.Europeiska kommissonen har inte fattat beslut om godkännande avdessa ändringar men landskapsregeringen har erfarit att kommissionen ser positivtpå förslagen.Finansieringsramen för programmet för landsbygdens utveckling kan efter de föreslagnaändringarna sammanfattas enligt nedanstående tabell.EJFLUFinansieringsramBudgeterat Förslag Återstod2007 - 2013 2007-2009 2010Landskapsregeringensfinansieringsandel* 41.118.901 20.383.451 5.450.000 15.285.450EU:s finansieringsandel 18.096.824 9.578.657 2.639.000 5.879.167Sammanlagt 59.215.725 29.962.108 8.089.000 21.164.617*) Inklusive moment 44.20.50.Landskapets finanseringsandel ökar efter ändringarna med totalt drygt 1,6 miljonereuro för hela programperioden 2007 - 2013. I tredje tillägget till budgeten förår 2007 upptogs ett tilläggsanslag om 390.000 euro för landskapets finansieringsandelp.g.a. de ovan angivna svårigheterna att bedöma budgetbehovet. Eftertilläggsbudgeten motsvarade budgetanslaget för åtgärderna under axel 2 det fak-