Mart 2011 - Sayı: 157 (4398 KB) - İzmir - İnşaat Mühendisleri Odası

İMO’dan
AKP’NİN SOSYAL DEVLETİ YOK ETME GİRİŞİMLERİNE SESSİZ KALMAYACAĞIZ
İnşaat Mühendisleri Odası, TBMM Genel Kurulu’nda görüşülen Torba Yasa Tasarı üzerine değerlendirmeleriyle ilgili
olarak 28 Ocak 2011 tarihinde bir basın açıklaması yaptı
AKP‘nin çalışanlara oynadığı yeni bir oyunla karşı karşıyayız
İktidarda bulunduğu süre içerisinde çalışanların haklarını
yok etmeye, sosyal devlet olgusu yerine “piyasacı devlet”
mantığını inşa etmeye kararlı olan AKP Hükümeti’nin çalışanlar
üzerinde oynadığı yeni bir oyunla karşı karşıyayız.
Çalışma yaşamına işveren penceresinden bakmaktan, bunu
açık açık savunmaktan imtina etmeyen ve gerekli mevzuat
değişikliklerini hayata geçirme önünde hiçbir engel tanımayan
AKP Hükümeti bu sefer “torba yasayla” çalışanların
haklarına yeni kısıtlamalar getirmeye hazırlanıyor. Üstelik
bu sefer yalnızca işçilerin değil kamu çalışanlarının haklarını
düzenleyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu‘nda da
değişiklik yapılmak isteniyor.
Toplumsal yaşamı neo-liberal politikalar çerçevesinde düzenlemeye
çalışan AKP Hükümeti, Torba Yasa Tasarısıyla
çalışanların güvencelerini ortadan kaldırıyor, örgütlenme
haklarını ellerinden alıyor.
Bu amaçla 2010 yılı içerisinde 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu‘nda da değişiklik yapılmasına ilişkin hükümler taşıyan
iki tasarı hazırlayan AKP Hükümeti, tasarıların ilkini 9
Haziran 2010 tarihinde TBMM Başkanlığına sunmuş ancak
tasarı “TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu”nun gündemine
alınmamıştı.
Bir önceki tasarıda çalışanların aleyhine olan hükümleri
aynen koruyarak ikinci bir tasarı hazırlayan AKP Hükümeti
Torba Yasa Tasarısı adını verdiği tasarıyı 25 Ocak 2011 tarihinden
bu yana Meclis Genel Kurulu‘nda görüşüyor ve
madde madde yasalaştırıyor.
Ancak “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı” adıyla hazırlanan ikinci tasarıyla
sadece çalışanlara değil toplumun tümüne büyük bir
oyun oynanıyor.
Yeni tasarıda vergi affı, emekli zammı, öğrenci affı gibi kamuoyunun
büyük bir kesimi tarafından merakla beklenen
yasal değişiklikler ile çalışanların istihdamında planlanan
hak kısıtlamaları birlikte düzenleniyor.
Kamu hizmeti gibi toplumun tüm kesimlerini ilgilendiren
bir alanda yapılmak istenen hak gaspları ile yine toplumun
geniş kesimleri tarafından beklenen “af”ların birlikte düzenlenmesi
tam anlamıyla bizlere oynanan bir tür “Ali Cengiz”
oyunudur.
Çalışanların haklarında olumsuz değişiklikler öngören bir
tasarının özellikle “vergi affı” ve “öğrenci affı” gibi konularla
birlikte ele alınmasındaki temel amacın aftan yararlananların
desteğini almak olduğu görülmektedir. Bu durum, tasarının
getirdiği hak kayıpları ve sosyal devletin tasfiyesi ile
emekçi kesimler üzerinde oluşacak olumsuz etkilere karşı
gelişen haklı ve meşru muhalefeti yürütenleri, “vergi affı” ve
“öğrenci affı” üzerinden tasarıyı destekleyenlerle karşı karşıya
getirme tehlikesi barındırmaktadır.
Tasarıyla kamu çalışanlarının hakları nasıl yok edilecek?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu‘nu tamamen değiştirme
niyetini taşıyan siyasi iktidar, Torba Yasayla hem bu
amacının önemli bir bölümünü hayata geçirmekte hem de
işçilerin haklarını işveren lehine zayıflatmaya soyunmaktadır.
AKP Hükümeti bu tasarıyla iddia ettiği gibi “memur sendikaları,
sivil toplum kuruluşları ve çalışanların makul ve
uygun görülen isteklerini karşılamayı” değil, neo-liberal
politikaları çalışma yaşamında tam anlamıyla uygulamaya
koymayı hedeflemektedir.
Tasarı genel olarak
“Kamu hizmeti”ni ortadan kaldırarak, her vatandaşın “siyasal
hakkı” olan kamu hizmetinde çalışma hakkını yok etmeyi,
Anayasanın değiştirilemez hükümlerden biri olan “sosyal
devlet ilkesi”nin en temel mekanizmasını ve sayısı 3 milyon
olan kamu personelinin iş güvenceli kariyerini ortadan
kaldırmayı; işçilerin zaten sınırlı olan iş güvencelerini iyice
zayıflatmayı, sendikalarda örgütlenmeyi yok etmeyi, taşeronlaşmanın
önünü açmayı ve işverenin üzerindeki yükü
azaltmayı amaçlamaktadır.
Tasarının olumsuz yönlerini gizleme amacıyla vitrin niyetine
sunulan “izin hakları ile kadın ve engelli çalışma koşullarında
yapılan iyileştirmeler” dışarıda bırakıldığında kamu
çalışanlarının hak kayıpları üç temel noktada düzenlenmektedir.
Siyasal iktidarın “kadro kaldırma yetkisi”nin sık ve yaygın
kullanılabilir kılınması.
Tasarı ile siyasal iktidarın “kadro kaldırma yetkisini” sık ve
yaygın kullanabilmesine olanak tanınmaktadır. Temel memur
güvencesini ortadan kaldıran bu değişiklikle birlikte,
“kadro kaldırma yetkisi” tüm kamu sistemini sürekli tehdit
edecek bir yetki olarak kullanılabilecek serbest yetkiye dönüştürülmekte,
böylece siyasal iktidarın kamu personeli
üzerinde yapacağı partizanca işlemlerin kapısı sonuna kadar
açılacaktır.
Üst kademe yöneticilik makamlarının özel sektöre ve serbest
meslek sahiplerine açılması.
Tasarı yöneticilik görevleri için değerlendirmeyi “sicil sistemi”
dışına çıkarmakta, üst düzey kamu yöneticiliği için 12
yıl hizmeti yeterli saymakta ve bu sürenin hesabında özel
kurumlarda veya serbest olarak çalışılan sürenin tamamının
dikkate alınacağını hükme bağlamaktadır. Özel sektöre
ve serbest meslek sahiplerine kamuda üst kademe yönetici
olma yolunu açan bu değişiklikle birlikte, kamu yönetiminin
üst düzey yöneticilik makamları, siyasal iktidarla gelip
gidecek “siyasal kadrolara” dönüştürülecek, memuriyet
kariyer sisteminin taşıyıcısı olan “piramidin tepesi” kariyer
sistemine kapanacaktır.
İMO İzmir Şubesi Bülteni - www.imoizmir.org.tr Mart 2011 - 157 15