7. Sayı - turan-sam

More documents

Recommendations

Info

TURAN-SAM * YIL: 2010 * CİLT: 2 * SAYI: 7 * YAZ 2010 TURAN STRATEJİK ARAŞTIRMALARI MERKEZİ DERGİSİ www.turansam.org kapatılması veya modernleştirilmesine, yeni teknik araçlarla donatılmasına olan ihtiyaçla bağlıdır. İstihdamın sosyal yönümlülük pozisyonundan devlet düzenlemesi, Azerbaycan’ın bölgesel emek pazarları arasındaki önemli farklar dikkate alınmakla hayata geçirilmelidir. Bu özellik doğal iklim koşulları, üretim potansiyelinin mevcutluğu ve yerleşmesi, nüfusun coğrafyası ve bunların yanı sıra ayrı ayrı sahalarda üretimde gerilemenin özellikleri gibi etkenlerle ilgilidir. Söz konusu etkenlerin mevcutluğu, emek pazarında işsizlik seviyeleri ve gerginlik derecelerinin yanısıra, bölgenin sosyalekonomik gelişme meselelerinde bağımsızlık derecesi, bölge halkının değişen ekonomik faaliyet koşullarına uygunlaşmasındaki farklar, ekonomik gerilemeden çıkış ve ekonomik büyümeye geçiş aşamasında ilgili devlet kurumlarının emek pazarı üzerindeki kontrolünün seviyesi, başka bir değişle İşgücüne olan talebin büyümesi, istihdam ve işsizlikle ilgili problemlerin bağımsız şekilde çözme olanaklarının mevutluğu ile açıklanabilir. Son yıllarda, piyasa reformlarının gerçekleştirilmesi için sosyal-ekonomik gelişmenin mali olanaklarının eşit olmaması ile bir birisinden farklı olan Azerbaycan bölgelerinde emek pazarının düzenlenmesi sürecine sosyal yön verilmesi için özel araştırmaların ve istihdamın (özellikle daha az gelişmiş bölgelerde) devamlı olarak kontrolünün yapılması gerekmektedir. Azerbaycan’ın küreselleşme sürecinin gelişmesi ile nitelendirilen dünya ekonomik sistemine entegre olması ülkede sürekli ekonomik büyümenin sağlanması koşullarında istihdamın temin edilmesi görevi özel bir önem arz etmektedir. Bu koşullarda istihdamla ilgili devlet politikası: İstihdam politikasının belirtilen yönleri, UÇÖ bürosunun 1990 sonrası Merkezi ve Doğu Avrupa’nın, BDT ülkelerinin emek pazarlarındaki esas eğilimlere adanmış raporunda yer almıştır. Söz konusu raporda, kısa, orta ve uzun vadede ulaşılması öngörülen amaçlar ve başlıca yönler açık şekilde belirtilmiştir. Kısa vade için öngörülen politika istihdamın doğrudan düzenlenmesi, iş arayanlar yardımı, işsizliğin ortaya çıkışının önlenmesini öngörmektedir. Orta dönem politikası ekonomik gelişmelerdeki uygunsuzlukların, adil rekabet koşullarında girişimcilik faaliyeti için uygun koşulların oluşturulması, yatırım sürecinin teşvik edilmesi, rantabilite ile çalışan iş yerlerin sayısının artırılması, işgücünün kalitesinin iyileştirilmesi ile ilgilidir. Uzun vadeli istihdam politikası UÇÖ’nün 122 sayılı Konvansiyonunu onaylamış ve Kopenhag Beyannamesini imzalamış tüm devletler için yerine getirilmesi zorunlu olan bir proje olarak görülmektedir. Bu projede tam, rasyonel ve serbest seçimli istihdamın sağlanması, başka bir değişle iş yerinin serbest seçilmesi, yaşına, cinsiyetine, etnik ve sosyal menşeine bağlı olmaksızın her bir çalışmak isteyen için iş yerlerinin açılması öngörülmektedir. İstihdamın ulusal ve saha özellikleri ile beraber, yukarıda adı geçen raporda konu çerçevesinde bölgesel politikanın uygulanmasının önemine değinilmiştir. Bu ise rasyonel istihdam politikasının sosyal yön açısından bölgelerde ve doğrudan doğruya üretim bölgelerinde, başka bir değişle çağdaş iktisadi ve sosyal politikanın, bununla beraber onun bir unsurunu oluşturan halkın istihdamı ile ilgili politikanın uygulanmasının temel modeline dönüşebilecek işletmelerde hayata geçirildiğinin uluslar arası bilirkişiler seviyesinde tanındığının kanıtıdır. KAYNAKÇA 1. Korovkin A.G. İstihdamın ve emek pazarının dinamiği. M.MAKS Pres.2001. 2. Serbest Rapor. 1990 sonrası Merkez ve Doğu Avrupa’da, BDT’de emek pazarındaki başlıca eğilimlerin özeti: başlıca problemlerin nitelendirilmesi, Moskova, UÇÖ Bürosu, 2000. 3. Sosyal devlete doğru. Sosyal Devlet Konsepti. Moskova, AT ve CO.2003. 10
TURAN-SAM * YIL: 2010 * CİLT: 2 * SAYI: 7 * YAZ 2010 TURAN STRATEJİK ARAŞTIRMALARI MERKEZİ DERGİSİ www.turansam.org (3) KÜRESELLEŞME SÜRECİNDE AZERBAYCANDA YEREL YÖNETİM YAPILANMASI Sebuhi YUSIFOV 2 1. Küresellşme olgusu Küreselleşme, son yıllarda üzerinde en çok tartışılan, çok farklı anlam vedeğerler yüklenen, çok farklı tanımlamalara ve nitelemelere konu olan kavramların başında yer almaktadır. Kısaca, "dünyanın tek bir mekan olarak algılanabilecek ölçüde sıkışıp küçülmesi anlamına gelen bir süreci" tanımlayan küreselleşme, ekonomik, siyasal, sosyal ve kültürel değerlerin ve bu değerler çerçevesinde oluşmuş birikimlerin ulusal sınırlar dışına taşarak dünya geneline yayılması olarak değerlendirilmektedir. Tanımların birçoğunda ekonomik boyut öne çıkarılmakta ve küreselleşme, ekonomik faaliyetlerin dünya çapında birbirine bağlanması, bağımlı hale gelmesi olarak algılanmaktadır. Buna göre küreselleşme, sermaye, yönetim, stihdam, bilgi, doğal kaynaklar ve organizasyonun uluslararasılaştığı ve tam anlamıyla karşılıklı bağımlılaştığı bir ekonomik ve siyasal yapılanmadır. Bu yeni yapılanma içinde ekonomik rekabetin zemini milli ekonomiler olmaktan çıkarak dünya gezegeninin (globus) tamamı haline gelmektedir. (9, s.154) Özetle küreselleşmenin, yerel kültürlerin ve geleneksel toplumsal bağların çözüldüğü, milli devletlerin belirleyiciliğinin azaldığı, gruplar ve kişiler arasındaki her türlü ilişkinin kolaylaşıp yaygınlaştığı, üretimin ve bölüşümün yeni bir dönüşüm içine girdiği, gerek toplumlar arasında gerekse aynı toplum içindeki sürtüşmelerin yayılma tehlikesinin her zamankinden daha çok olduğu, sınırların ve geleneksel aktörlerin öneminin azaldığı, farklı bir bireyselciliğin geçerli olduğu, değerler sistemi henüz ortaya konulamamış bir süreç olduğu ifade edilebilir. (12, s. 155) Küreselleşmeye ivme kazandıran gelişmelerin başında ise, bölgeselleşme ve entegrasyon hareketleri gelmektedir. Çok taraflı üretim, ticaret ve finansal ilişkilerin gelişmesi küreselleşmeye hız kazandırdığı gibi, aynı zamanda benzer özelliklere sahip olup da aynı coğrafi bölge içerisinde yer alan ülkeleri güç birliğine ve yoğun bölgesel ilişkiler içerisine itmiştir. (4) Küreselleşme sürecini besleyen temel dinamikler arasında uluslararası ekonominin gelişmesi ve çok uluslu şirketlerin yaygınlaşması da, kuşkusuz önemli yere sahiptir. Bilindiği gibi II. Dünya Savaşından sonra üretimin ulusal sınırlar dışına çıkması hızlanmış ve giderek yeni bir dünya ekonomisi şekillenmeye başlamıştır. Uluslararası yatırım ve üretimin kaynağını teşkil eden çok uluslu şirketler, bu tarihlerden sonraki gelişmeleri ile dünya sisteminde büyük değişikliklere yol açmışlardır. 2. Küreselleşmenin boyutları Küreselleşmenin siyasal, ekonomik, sosyal ve kültürel bir çok boyutu vardır. Küreselleşmenin siyasal boyutu daha çok uluslararası sistemdeki değişme, devletlerin kamu yönetimleri üzerinde kurumsal düzeyde etkileri çeklinde kendini göstırmiştir. Ulus-devletler arasındaki ilişkileri düzenleyen diplomasinin önemi ve işlevselliği giderek azalmıştır. Uluslararası ilişkilerin devlet-devlet ilişkisi olmaktan çıkarak devletulusaşırı şirket ya da devlet-uluslararası örgüt ilişkileri ile çeşitlenmesi, geleneksel diplomatik örgütlenmenin tekelini yitirmesine yol açmıştır. (10, s. 32) Küreselleşmenin ekonomik boyutu, en çok öne çıkan ve en çok tartışılan boyutudur. günümüzde ekonomik alanda bir milliyetçilikten söz etmek, hiçbir ekonomik, siyasal veya toplumsal sistemde olanaklı görünmemektedir. Yabancı sermaye, sosyalist sistemlerin uygulandığı ülkelerde bile ilgi görmüş ve bu sistemlerin yıkılması pahasına bile olsa, yabancı yatırımlar teşvik edilmiştir. Sonuçta günümüzde büyük ölçüde çok uluslu şirketlerin yönlendirdiği küresel bir ekonomik düzen, dünyanın her yanında etkinliğini başarıyla sürdürmektedir Yoğun yabancı sermaye girişi ulusal sermaye ile birleşerek yerli girişimcinin dünya ekonomisiyle bütünleşmesini sağlamıştır. 2 Ekonomik Reformlar Bilimsel Araştırma Enstitüsü, doktora öğrencisi, Bakü/AZERBAYCAN. 11
Page 1 and 2: TURAN-SAM * YIL: 2010 * CİLT: 2 *
Page 3 and 4: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Page 9: TURAN-SAM * YIL: 2010 * CİLT: 2 *
Page 61 and 62:
TURAN-SAM * YIL: 2010 * CİLT: 2 *
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
ÜLKELER TURAN-SAM * YIL: 2010 * C
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151:
show all

7. Sayı - turan-sam

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?