Centrum Time 6 Sayı

CENTRUMTIME Eylül - Ekim - Kasım - Aralık / Sayı 6 - 2019
Dr. Burçin GÖZLÜKLÜ
Yönetici Ortak, YMM
burcin.gozluklu@centrumdenetim.com
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI
HAKKINDA KARARLARDA YAPILAN
DEĞİŞİKLİKLER NE ANLAMA GELİYOR?
I. GİRİŞ
Ağustos 2019 tarihli Resmi Gazete’de
yayınlanan 1402 sayılı
7
ve 1403 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları
ile yatırım teşviki mevzuatında
önemli değişiklikler yapılmıştır.
Bu değişikliklerle birlikte, yatırımlarda
devlet yardımında ölçek büyüklüğü
kıstasından vazgeçilmiş ve
ürün bazlı sisteme geçilmiştir. Ayrıca
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından sağlanan yatırım teşvikleri
ile KOSGEB ve TÜBİTAK tarafından
sağlanan proje desteklerinin
tek pencere mekanizması ile sunulması
sistemine geçilmiştir.
Bu çalışmada, yatırım teşvikleri
mevzuatında yapılan değişikliklerin
mahiyeti irdelenecek ve yeni
durumdaki teşvik sisteminin çerçevesi
çizilmeye çalışılacaktır.
II. ÖLÇEK BÜYÜKLÜĞÜ
KISTASI YERİNE ÜRÜN
TEMELLİ YATIRIM TEŞ-
VİK SİSTEMİ
Söz konusu değişikliklerle birlikte,
yatırım büyüklüğünü esas alan
yatırım destekleri mevzuattan çıkarılmış
ve bunun yerine ürün tanımını
esas alan yatırım teşvikleri getirilmiştir.
Ayrıca temel manada ihtiyaç
duyulan teknolojik gelişime katkı
sağlayacak yatırım projelerinin,
uçtan uca bir yönetişim ve destek
modeli ile hayata geçirilmesi hedefi
çerçevesinde belirlenen ürünlere
yönelik olarak sağlanan proje desteklerinin
tek elden kontrol edilmek
suretiyle sunulması öngörülmüştür.
A. BÜYÜK ÖLÇEKLİ
YATIRIMLAR YATIRIM
TEŞVİK MEVZUATINDAN
ÇIKARILMIŞTIR
Anılan değişiklikler öncesinde
teşvik sistemi, genel, bölgesel,
büyük ölçekli ve stratejik yatırımların
teşviki uygulamalarından oluşmaktaydı.
Kurumlar Vergisi Kanununun
32/A maddesi kapsamında
belirlenen büyük ölçekli yatırımlar,
2012/3305 sayılı Karar’ın (3) sayılı
ekinde gösterilmekteydi. Sözü edilen
değişiklikle birlikte bu yatırımlar,
yatırım teşviklerinin kapsamı
dışına çıkarılarak yeni yatırım teşvik
belgesi taleplerinde büyük ölçekli
yatırım şeklinde başvuru yapılamayacağı
belirlenmiştir.
Diğer yandan 2016/9495 sayılı
Karar’da da değişikliğe gidilerek
projelerin değerlendirmeye
tabi tutulabilmesine yönelik asgari
sabit yatırım tutarının 100 milyon
ABD Doları olması şartı kaldırılmış
ve Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi
Programı kapsamında desteklenmesine
karar verilen öncelikli
ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar
için 50 Milyon Türk Lirası, diğer
yatırımlar için ise 500 Milyon Türk
Lirası şartı getirilmiştir.
B. TEKNOLOJİ ODAKLI
SANAYİ HAMLESİ
PROGRAMI İLE YENİ
YATIRIM TEŞVİKİ
SİSTEMİ TESİS
EDİLMİŞTİR
07.08.2019 tarihli Resmi Gazete’de
yayınlanan 1402 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile 2012/3305 sayılı
Yatırımlarda Devlet Yardımları
Hakkında Kararda ve aynı Resmi
Gazete’de yayınlanan 1403
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
2016/9495 sayılı Yatırımlara Proje
Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine
İlişkin Kararda bazı değişiklikler
yapılarak Teknoloji Odaklı Sanayi
Hamlesi Programı adıyla öncelikli
ürün listesindeki ürünlere ilişkin yatırımların
desteklenmesine yönelik
olarak, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından uygulama usul ve
esasları belirlenerek yürütülecek
olan yeni bir destek programı ihdas
edilmiştir.
Akabinde, 18.09.2019 Tarihli Resmi
Gazete’de yayınlanan “Teknoloji
Odaklı Sanayi Hamlesi Programı
Uygulama Esasları Tebliği”
ile, anılan Kararlar çerçevesinde
Türkiye’de orta-yüksek ve yüksek
teknoloji seviyeli sektörlerdeki katma
değeri yüksek ürünlerin ve bu
sektörlerin gelişimi için kritik önemi
haiz ürünlerin üretimini artırmaya
yönelik olarak yürütülecek Teknoloji
Odaklı Sanayi Hamlesi Programının
uygulama esasları tespit edilmiştir.
1