02.08.2013 Views

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

N.V. Kolari MENADŽMENT U SAOBRAAJU<br />

TEORIJE I MODELI UPRAVLJANJA SAOBRAAJNIM SISTEMOM I PREDUZEIMA<br />

upravljanja mogu biti razliiti u zavisnosti od sistema samostalnosti<br />

direkcije železnica i ostalih preduzea u odnosu na državne organe.<br />

U savremenom razvoju saobraaja i upravljanja<br />

saobraajnim sistemom u celini sve je jae izražena tendencija<br />

odvajanja železnice od državnih organa i tretmana železnice<br />

kao privrednog preduzea s odgovarajuom organizacijom<br />

poslovanja na ekonomskim principima. Na generalne direktore<br />

takvih preduzea prenosi se znatan deo funkcija upravljanja s<br />

državnih organa. Država, pored funkcija upravljanja<br />

celokupnim saobraajnim sistemom, uglavnom zadržava<br />

funkcije politike razvoja, investicija, politike cena i kontrole<br />

bezbednosti saobraaja. U svim razvijenim evropskim<br />

zemljama uloga države u upravljanju saobraajnim sistemom<br />

svodi se na upravljanje železnicom i usklaivanje odnosa<br />

izmeu železnice i ostalih saobraajnih grana. Prema tome,<br />

osnovni nosilac funkcije upravljanja saobraajnim sistemom<br />

jeste država, ali s razliitim sadržajem u razliitim fazama<br />

razvoja saobraaja.<br />

(1) U prvoj fazi razvoja saobraaja funkcija države<br />

ogledala se u zaštiti privrede i društva od monopolskog<br />

položaja železnice. Saobraajno tržište odlikovalo se širom<br />

strukturom korisnika usluga na strani tražnje, a u isto vreme<br />

monopolskim položajem železnice na strani ponude transportnih<br />

kapaciteta u kontinentalnom saobraaju (pošto je reni saobraaj<br />

imao ogranienu ulogu). U ovoj fazi razvoja državna intervencija<br />

se sastojala u regulisanju odnosa izmeu železnice i njenih<br />

korisnika. 7 U tom periodu država je vršila regulisanje<br />

monopolskog položaja železnice propisivanjem obaveza koje<br />

železnica ima prema korisnicima njenih usluga i odreivanjem<br />

prevoznih cena. U tom smislu intervencija države sastojala se u<br />

sledeim funkcijama:<br />

propisivanju prevoznih cena<br />

i voenju tarifne politike;<br />

propisivanju obaveze objavljivanja tarifa;<br />

170<br />

188

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!