Краткое содержание - UNEP

Краткое содержание
Несмотря на то, что в регионе имеется значительный
потенциал и необходимость в более устойчивых
решениях проблем, связанных с использованием
отходов, в течение последних нескольких лет
произошли, в основном, незначительные улучшения в
этой области. Тем не менее, как показывают результаты
исследования, приведенные в докладе, в некоторых
странах существуют примеры положительных
инициатив, включающих последние разработки
стратегий обращения с опасными отходами,
постепенное усовершенствование инфраструктуры
свалок и процесса сбора мусора. Некоторые успешные
программы обращения с отходами были реализованы
на муниципальном уровне.
И все же, многим муниципалитетам предстоит
модернизировать систему управления отходами.
По-прежнему проблематично привлечение более
широкого круга общественности для обеспечения
качественного обращения с бытовыми отходами и
совершенствования их переработки и утилизации.
Также важно заинтересовать предприятия использовать
возможности, связанные с переработкой отходов и
рекуперацией ресурсов.
Для создания соответствующей принципам УПП
системы обращения с отходами необходимы
разработка стратегий и планов мероприятий по
обращению с отходами, обеспечение надлежащего
правоприменения и внедрение соответствующих
механизмов экономического стимулирования
обращения с отходами. На институциональном уровне
важно выполнение политических обязательств, а также
улучшение координации действий и сотрудничества
между различными органами, отвечающими за процесс
обращения с отходами.
Перспективы развития
Происходящая в настоящее время в регионе
экономическая и социальная перестройка
предоставляет уникальную возможность для создания
моделей более ресурсоэффективного, безопасного
и устойчивого производства с одновременным
улучшением качества жизни. Некоторые элементы
«наследия прошлого» могут содействовать развитию
общества с более устойчивыми моделями производства
и потребления. Эти элементы включают в себя наличие
в регионе централизованных систем теплоснабжения,
развитую железнодорожную инфраструктуру,
относительно широко используемую систему
общественного транспорта и механизмы повторной
обработки и утилизации отходов. Низкий уровень
применения синтетических удобрений и пестицидов
в сельском хозяйстве открывает хорошие перспективы
для производства органических продуктов питания.
Нынешнее бурное развитие строительного сектора
дает превосходную возможность для улучшения
термоэффективности нового строительного фонда.
базу, экономическое стимулирование и включение
экологических принципов в секторальные
политические стратегии.
Основные составные успешной реализации политики
УПП: разработка национальных стратегий УПП
и программ, отражающих приоритеты страны,
нацеленных на улучшение качества жизни; поддержка
политики УПП на институциональном уровне;
распространение в обществе информации о политике
УПП. Еще одним решающим фактором является
формирование способностей и знаний, позволяющих
не только распознавать и понимать существующие
проблемы, но также выбирать наилучшие пути
решения специфических задач политики УПП.
Политика УПП должна быть сфокусирована не
только на решении технологических проблем. Опыт
показывает, что само по себе совершенствование
технологий не приводит к решению проблемы,
поскольку существует эффект «рикошетных
последствий»: повышение эффективности товаров
и услуг и значительное снижение их стоимости
способствует росту потребления, а не экономии
энергии и сырья.
В заключении следует отметить, что в ходе реализации
политики более устойчивого производства
и потребления появляются многочисленные
возможности для регионального сотрудничества и
обмена опытом. В некоторой степени, это результат
договоренности. Как показывают проведенные в данном
отчете исследования, ключевым является тот факт, что
многие страны сталкиваются с похожими проблемами,
которые могут иметь аналогичные решения. Многие
успешные иннициативы были реализованы на
местном уровне, особенно связанные с улучшением
энергоэффективности зданий, функционированием
транспортного сектора и использованием бытовых
отходов. Этот опыт может быть полезен и, возможно,
заимствован всеми странами ВЕКЦА и ЮВЕ.
Появляются многообещающие возможности быстрого
развития стран ВЕКЦА и ЮВЕ, при этом есть
шанс избежать характерных для Западной Европы
проблем, связанных с производством и потреблением.
Необходима политическая поддержка для того,
чтобы обеспечить разработатку соответствующей
политики, включающую нормативно-правовую
10 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии