Краткое содержание - UNEP

Краткое содержание
Хотя рыночные реформы являются основной движущей
силой изменений в производстве продовольствия
в странах ВЕКЦА и ЮВЕ, еще многое необходимо
сделать для интегрирования экологических вопросов
в политику производства сельскохозяйственной и
животноводческой продукции. Последние несколько
лет показали насущную необходимость разработки в
некоторых странах стратегий, которые бы объединяли
и развитие сельского хозяйства, и защиту окружающей
среды, и действия по ликвидации бедности сельского
населения. Принятие и внедрение таких стратегий
в регионах будет весьма выгодно с экологической,
социальной и экономической точки зрения.
В странах ВЕКЦА и ЮВЕ принято много разнообразных
политических решений, касающихся продовольствия
и продовольственной безопасности, но их внедрение не
всегда последовательно.
Наконец, в регионе существуют прекрасные
возможности для развития органического фермерства,
что способствовало бы снижению уровня применения
пестицидов и минеральных удобрений, возрастанию
роли небольших ферм и повышению эффективности
сельскохозяйственного труда. Но в странах ЮВЕ и
ВЕКЦА все еще имеются серьезные препятствия
для развития органического сельского хозяйства.
Системы сертификации органической продукции еще
необходимо внедрять в большинстве стран ВЕКЦА,
осведомленность общества об органических продуктах
питания по-прежнему невысока, фермеры имеют
слабую поддержку, нет четкой политики и решений.
Жилые, общественные и коммерческие здания
В странах ВЕКЦА и ЮВЕ строительство и
эксплуатация жилых, общественных и коммерческих
зданий требует использования большого количества
материалов и энергии. Обычно потребление энергии
при эксплуатации жилого и нежилого фондов
составляет около одной трети объема общего
национального энергопотребления.
Ежегодное потребление энергии в жилых помещениях
на душу населения варьируется от 11000 кВтч в России
до всего лишь 600 кВтч в Армении. Разница в объемах
выбросов парниковых газов на душу населения между
различными странами региона еще существеннее.
Высокий уровень энергопотребления в странах
Восточной Европы и отдельных районах Центральной
Азии частично объясняется холодным климатом, а
также использованием относительно дешевого топлива,
низкой теплоэффективностью зданий и широко
распространенным неэффективным централизованным
теплоснабжением и теплораспределением. Уровень
потребления воды на душу населения в домашнем
хозяйстве во многих странах региона ВЕКЦА и ЮВЕ
также достаточно высок. Недостаточное применение
счетчиков и систем оплаты индивидуального
пользования, искусственно заниженные тарифы
и низкая осведомленность населения о том, как
снизить уровень потребления энергии и воды,
приводит к ограничению стимулов экономии тепло- и
водоресурсов в городских хозяйствах.
Развитие строительства в настоящее время создает
возможности для повышения теплоэффективности
строительного фонда. Примеры в данном отчете
демонстрируют, что модернизация преобладающих
в регионе старых жилых и нежилых зданий также
предполагает большой потенциал для снижения
негативного воздействия на окружающую среду и
социальные льготы, делая доступным потребление
тепла для малообеспеченных семей. Широко
распространенные системы централизованного
отопления являются экологически выгодными
за счет более масштабного применения систем
комбинированного производства электро- и
теплоэнергии, а также замены ископаемого топлива
биологическим или сжигаемыми бытовыми отходами,
при условии проведения необходимой модернизации
систем теплораспределения.
В настоящее время во многих странах ВЕКЦА И ЮВЕ
количество бытовой электротехники и оборудования
невелико, однако с ростом доходов ожидается его
увеличение. В тех странах Кавказа и ЮВЕ, где высок
гидропотенциал для производства электроэнергии,
широко распространено использование электричества
для отопления и горячего водоснабжения. В
странах с ограниченными возможностями развития
гидропотенциала растущие потребности в
электроэнергии для бытовой техники, отопления
и горячего водоснабжения можно стабильно
обеспечивать за счет перехода на использование
солнечной и геотермальной энергии.
Многие страны разработали национальную
стратегию повышения энергоэффективности,
но лишь немногие страны ее реализовали.
Необходимые для реализации такой стратегии
институциональный потенциал и политическая
воля не всегда адекватны. Приведенные в данной
главе примеры доказывают, что в некоторых странах
применяются следующие современные инструменты
реализации экологической политики: разработка
новых строительных норм по теплоэффективности
зданий, энергоаудит и маркировка оборудования
помещений, программы установки счетчиков,
тарифные реформы, экономические стимулы для
использования комбинированного производства
тепла и электроэнергии. Большинство стран
региона испытывают недостаток в стратегиях
устойчивого теплоснабжения, системах маркировки
энергетического оборудования, экономических
механизмах повышения энергоэффективности.
Кроме того, повторное использование конструкций и
утилизация отходов в результате сноса старых строений
могли бы существенно снизить спрос на ресурсы при
строительстве новых зданий.
Были проведены в жизнь многочисленные инициативы
местных органов управления по повышению
энергоэффективности в жилом, общественном,
коммерческом фонде в городах стран ВЕКЦА и
ЮВЕ, чаще всего, при поддержке международного
финансирования. Но, несмотря на быструю
окупаемость этих проектов, существуют препятствия
для их более широкого внедрения: недостаток
финансирования, недобросовестная оплата населением
энергоуслуг, а также отсутствие собственных дешевых и
доступных энергоэффективных технологий.
8 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии