Краткое содержание - UNEP

Политика в сфере устойчивого производства и потребления
Вставка 3.5 Оценка жизненного цикла и его стоимости
Оценка жизненного цикла (ОЖЦ)
Жизненный цикл продукта охватывает все этапы его «жизни», начиная с добычи природного сырья,
необходимого для его изготовления, разработку, изготовление, сборку, сбыт, распределение, продажу,
использование и окончательную утилизацию отходов. Оценка жизненного цикла зачастую является
длительным и сложным процессом. ОЖЦ имеет международную стандартизованную методологию (ИСО 14040
и др.), которая помогает оценить экологическое воздействие товаров и услуг, экологические выгоды, поиск
компромиссов и путей усовершенствования с учетом полного жизненного цикла продукта.
Источник: на основе CEC, 2003.
Оценка стоимости жизненного цикла (ОСЖЦ)
На стадии решения цена всегда является одним из определяющих факторов для государственных закупок.
Однако, фактическая цена является лишь одним из элементов стоимости всего жизненного цикла. На этапе
использования и утилизации продукта возникают и другие расходы. Более энергоэффективные товары
обычно дороги в приобретении, но менее затратны при использовании, и ОСЖЦ иногда используется для
учета этого фактора при закупках. Согласно подходу, основанному на «оценке стоимости жизненного
цикла», должны учитываться все расходы, возникающие в течение жизненного цикла товара или услуги.
При оценке стоимости жизненного цикла необходимо, к примеру, учитывать следующее:
• стоимость закупки, включая сопутствующие расходы (доставка, монтаж, пусконаладка, обучение
персонала и пр.);
• эксплуатационные расходы, включая расходы на энергию, запасные части и обслуживание;
• расходы на сохранность, например, увеличение расходов на дополнительную изоляцию, которая со
временем приводит к меньшим затратам энергии;
• экономия средств, например, создание собственного рынка подержанных и использованных товаров
(картриджи принтеров и т. д.) и продажа использованных товаров перерабатывающим компаниям;
• расходы, связанные с окончанием срока службы товара, - изъятие из эксплуатации, захоронение и
утилизация.
ОСЖЦ, среди прочего, учитывает расходы на использование ресурсов (использование энергии и воды),
а также расходы, связанные с утилизацией. Таким образом, ОСЖЦ является не только эффективным
инструментом для принятия решений, более выгодных в денежном отношении, но и ведет к снижению
воздействий на окружающую среду.
Источник: на основе CEC, 2004; OECD, 2003.
эко логической политики. Однако на сегодняшний
день ни одна из стран ЮВЕ и ВЕКЦА не утвердила
принципы, которые вводили бы понятия ОЖЦ и
СЖЦ.
3.4 Государственные закупки
с учетом экологических аспектов
В данном разделе предлагается рассмотреть
опыт государственных закупок с учетом
экологических аспектов (ГЗЭ) в странах ВЕКЦА
и ЮВЕ в период с 2003 по 2006 годы. Это первая
комплексная попытка изучить ГЗЭ в странах
региона. Предложенная в разделе информация
основывается на глубоком анализе литературы и
на результатах двух исследований: анкетирования
ЮНЕП по проблемам УПП (адресованном органам
государственной власти стран ЮВЕ и ВЕКЦА) и
анкетирования по проблемам государственных
закупок (адресованном организациям,
занимающимся государственными закупками в
регионе).
3.4.1 Представление системы
Устойчивых государственные закупок
Государство является крупным потребителем
товаров и услуг, который ежегодно тратит
значительные денежные суммы на государственные
закупки. Концепция устойчивых государственных
закупок (УГЗ) охватывает экономические,
экологические и социальные критерии в
процессе торгов, тогда как уже довольно прочно
укоренившееся понятие «зеленых государственных
закупок» подразумевает экологическую
составляющую УГЗ (вставка 3.7). Данный раздел
посвящен государственным закупкам с учетом
экологических аспектов, поскольку они, как
40 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии