ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Промышленность<br />
обучения и наращивания потенциала (в<br />
особенности, в сфере чистого произ вод ства,<br />
энергоэффективности и системы экологичес<br />
кого менеджмента), большинство стран<br />
региона по-прежнему испытывают нехватку<br />
квалифицированных специалистов и консуль тантов.<br />
В помощь созданию сильного внутреннего<br />
рынка необходимо наращивать дополнительный<br />
потенциал.<br />
• Многие категории экологически безопасных<br />
технологий еще не были опробованы в странах<br />
ЮВЕ и ВЕКЦА и являются труднодоступными на<br />
местных рынках.<br />
Возможности<br />
• Учитывая неполноту имеющихся данных,<br />
в неко торых странах ВЕКЦА наблюдаются<br />
признаки увеличивающегося нарушения связи<br />
между промышленными выбросами и ростом<br />
промышленного производства. Это может<br />
быть результатом изменений в технологии<br />
производства, установки оборудования для<br />
кон троля загрязнений, замены исходных мате<br />
ри алов и сырья или совершенствования<br />
природоохранного законодательства. В дей ствительности,<br />
кроющиеся за этой тен ден цией причины,<br />
остаются неясными и за слу живают более<br />
детального изучения.<br />
• В последние годы в большинстве отраслей<br />
про мышленности в странах ЮВЕ и ВЕКЦА<br />
наблю дается устойчивый рост экономики и продолжается<br />
промышленная реструктуризация.<br />
Ре структуризация и изменения прав собственности<br />
дают возможность экологического<br />
менедж мента на предприятиях, например,<br />
при смене руководства предприятия, появлении<br />
новых инвесторов, смены места расположения<br />
предприятия или при воз ник новении<br />
необходимости модернизировать техно ло ги ческий<br />
процесс.<br />
• Продолжается международная политическая<br />
поддержка устойчивого производства и потребления<br />
и экологического менеджмента<br />
на пред приятиях. Помимо финансируемых<br />
спон сорами мероприятий, связанных с экологичес<br />
ким менеджментом на предприятиях (в<br />
частности, в сфере чистого производства и энергоэффективности),<br />
появляются также примеры<br />
проектов, финансируемых по схеме совместного<br />
осуществления в рамках Киотского протокола.<br />
• Продолжающееся реформирование<br />
законодательства в области борьбы с промышлен<br />
ным загрязнением и соответствующих административных<br />
и организационных структур<br />
может способствовать развитию принципов<br />
более рационального управления окружающей<br />
средой на промышленных предприятиях. Одним<br />
из решающих аспектов такого реформирования<br />
является совершенствование контроля за исполнением<br />
законодательства. Организации, отвечающие<br />
за контроль исполнения мер по охране<br />
окружающей среды, должны наряду с другими<br />
организациями начать работу с использованием<br />
таких инструментов, как стимулирование<br />
соблюдения законодательства.<br />
• Несмотря на небольшой объем инвестиций в<br />
модер низацию промышленных технологий<br />
в большинстве стран ЮВЕ и ВЕКЦА, предпола<br />
гается, что эта ситуация изменится в<br />
силу продолжающегося устойчивого роста<br />
промышленного производства и необходимости<br />
предприятий бороться за внешние рынки. Имеется<br />
существенный потенциал развития экологически<br />
безопасных технологий и, в частности,<br />
использования возобновляемых источников<br />
энергии.<br />
• Для некоторых промышленных предприятий<br />
(например, пищевой и текстильной промышленности),<br />
ориентированных на экспорт,<br />
экологический менеджмент является обязательным<br />
условием выхода на внешние рынки<br />
или сохранения своей доли на них. В тех стра нах,<br />
где процесс перехода проходит более быстрыми<br />
темпами, уже наблюдается рост потреб ности<br />
промышленных предприятий в услу гах, связанных<br />
с системой экологического менедж мента (ISO<br />
14001), в целях выполнения при родоохранных<br />
требований при экспортных поставках.<br />
• Интенсивность загрязнения окружающей среды и<br />
использования ресурсов в странах ЮВЕ и ВЕКЦА<br />
по сравнению со странами ЕС, включая его новых<br />
членов, до сих пор остается высокой. Даже учитывая<br />
тот факт, что экономики многих стран в<br />
значительной мере опираются на отрасли с более<br />
вы сокой степенью загрязнения окружающей<br />
среды, сохраняется большой потенциал для более<br />
эффективного производства, при одновременном<br />
сокращении загрязнения окружающей среды и<br />
использования ресурсов.<br />
• Некоторые страны региона могут продолжать<br />
стратегию приведения своего природоохранного<br />
законодательства в соответствие с законодатель<br />
ством Европейского Союза. Приведение<br />
местного законодательства в области борьбы с<br />
промышленным загрязнением в соответствие<br />
требованиям Директивы по комплексному<br />
кон тролю и предотвращению загрязнения<br />
окружа ющей среды, вероятно, приведет к более<br />
широкому применению наилучших существующих<br />
технологий, привлечет инвестиции<br />
в экологически безопасные технологии и в<br />
целом повысит спрос на услуги в области<br />
экологического менеджмента на предприятиях.<br />
• Было бы полезно провести оценку причин,<br />
скрывающихся за все новыми и новыми примерами<br />
несоответствия между ростом промышленного<br />
производства и выбросами в<br />
окру жающую среду. Более глубокое понимание<br />
про исходящих изменений могло бы помочь<br />
отв етственным игрокам этих процессов более эффек<br />
тивно реагировать на проблемы, связанные<br />
с промышленным загрязнением. Также представляется,<br />
что многие из таких успешных уро ков<br />
могли бы найти применение в целом ряде дру гих<br />
стран ЮВЕ и ВЕКЦА.<br />
В целом, главная задача стран ЮВЕ и ВЕКЦА<br />
заключается в необходимости более эффективного<br />
эко логического менеджмента на предприятиях<br />
на уровне стратегии. Это подразумевает лучшее<br />
72 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии
Change language