ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
ÐÑаÑкое ÑодеÑжание - UNEP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Промышленность<br />
(2005-2006 гг.). Отличительная особенность подхода<br />
проекта «EcoProfit» состоит в том, что он<br />
со сре доточен на одном городе и тесно связан с<br />
городскими органами власти. Помимо вопросов,<br />
свя занных с чистым производством и системой<br />
экологического менеджмента, проект включал<br />
обучение на рабочем месте местных поставщиков<br />
услуг чистого производства (консультантов).<br />
• Деятельность по чистому производству прово дилась<br />
под эгидой Базельской конвенции и включала<br />
обучение по минимизации отходов для<br />
экс пертов из стран ЮВЕ, Беларуси, Украины и<br />
России.<br />
• В Казахстане при финансировании Чешской<br />
Рес пу блики в период с 2003 по 2005 гг. был<br />
реа лизован проект, известный под названием<br />
“Использование на некоторых предприятиях профи<br />
лактических методов, связанных с передачей<br />
чешской технологии и ноу-хау».<br />
• До 2006 г. включительно (когда программа была<br />
завер шена) Агентство международного развития<br />
США (USAID) финансировало проект «EcoLinks»<br />
(см. www.ecolinks.org), который способствовал<br />
передаче американских технологий Болгарии, Румы<br />
нии, Хорватии и Казахстану.<br />
• Шве ция, Швейцария и Великобритания оказыва<br />
ют двустороннюю поддержку ряду проектов<br />
в странах ЮВЕ и ВЕКЦА, основное внимание сосре<br />
доточено на энергоэффективности, обучении,<br />
наращивании потенциала и развитии политики.<br />
4.4 Выводы<br />
Несмотря на продолжающиеся усилия по реформи<br />
рованию нормативно-правовой базы, успехи<br />
в реализации управления окружающей средой<br />
на предприятиях в странах ЮВЕ и ВЕКЦА весьма<br />
огра ничены. Тем не менее, макроэкономическая<br />
ситуация в промышленности в последние годы улучша<br />
ется, и на местном уровне был предпринят ряд<br />
усилий по улучшению экологических показателей<br />
(см. вставку 4.10.).<br />
В этом заключительном разделе предлагается обзор<br />
препят ствий и возможностей для экологического<br />
менеджмента на предприятиях в странах ЮВЕ и<br />
ВЕКЦА. Несмотря на различия между странами,<br />
сущес твует множество возможностей по взаимному<br />
обучению и передаче накопленного опыта. Страны<br />
нередко сталкиваются с одинаковыми проблемами,<br />
поэтому и их решения могут быть общими.<br />
Препятствия<br />
• Природоохранная политика и нормативноправовая<br />
база все еще не достаточны для решения<br />
экологических проблем в промышленности.<br />
К основным слабым местам относятся<br />
неэффективные системы выдачи разрешений<br />
и сборов/штрафов, законодательные пробелы<br />
и противоречия, нереалистичные нормативы,<br />
слабый контроль за их выполнением, слабое<br />
стимулирование соблюдения законодательства.<br />
• Сбор и обработка данных о загрязнении и<br />
использовании ресурсов промышленными<br />
предприятиями проводятся не систематически<br />
и не публикуются, несмотря на то, что<br />
природоохранные инспекции большинства<br />
стран уже собирают такие данные в рамках<br />
существующих систем выдачи разрешений,<br />
сборов и штрафов. Большая доступность данных<br />
о выбросах и использовании ресурсов играет<br />
важную роль в принятии более реалистичной<br />
и эффективной экологической политики в<br />
промышленности.<br />
• Улучшение экологических показателей обычно<br />
не рассматривается руководством компаний как<br />
приоритет, и общее осознание экологических<br />
проблем остается на достаточно низком уровне.<br />
В регионе существует мало примеров инициатив<br />
в сфере социальной ответственности компаний.<br />
Кроме того, со стороны потребителей и<br />
общественности также не оказывается сильного<br />
давления.<br />
• Инвестиции в экологически безопасные<br />
техно логии, как правило, ограничиваются<br />
круп ными и ориентированными на экспорт<br />
предприятиями. Доступ к коммерческому<br />
инвестированию в экологически безопасные<br />
технологии и его доступность остается серьезной<br />
проблемой во многих странах региона, особенно<br />
в случае с малыми и средними предприятиями.<br />
Льготное финансирование реализации ЭМП<br />
сущес твует лишь в незначительном объеме.<br />
Исклю чение составляют финансирование<br />
энерго эффективности, а также небольшое число<br />
источников финансирования, поддерживаемых<br />
спонсорами и некоторыми национальными<br />
природоохранными фондами.<br />
• Среди различных услуг в поддержку экологического<br />
менеджмента на предприятиях толь ко<br />
услу ги в сфере системы экологического ме неджмента<br />
предоставляются на коммерческой основе.<br />
Все прочие услуги в сфере экологического<br />
менеджмента на предприятиях, в част ности,<br />
в сфере чистого производства, эко ло гически<br />
безопасных технологий, наращивания<br />
потенциала, как правило, предоставляются в<br />
рамках программ, финансируемых спонсорами.<br />
• В настоящее время в большинстве стран региона<br />
по-прежнему отсутствуют национальные рынки,<br />
где услуги в сфере экологического менеджмента<br />
на предприятиях предоставлялись бы на<br />
коммер ческой основе. Этот разрыв отчасти<br />
запол няется инициативами, финансируемыми<br />
спонсорами. И хотя некоторые из таких проектов<br />
осуществляются за счет спонсорских средств,<br />
проекты скорее убеждали предприятия в том,<br />
что методы экологического менеджмента на<br />
предприятиях являются выгодными для них,<br />
нежели приковывали внимание к приоритетам<br />
или нуждам предприятий.<br />
• Хотя в большинстве проектов экологического<br />
менеджмента на предприятиях, финан сируемых<br />
спонсорами, присутствуют компоненты<br />
Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии<br />
71
Change language