Краткое содержание - UNEP

Политика в сфере устойчивого производства и потребления
Таблица 3.2 Примеры применения элементов УГЗ в действующем законодательстве в
сфере ГЗ в странах ВЕКЦА и ЮВЕ (включая Болгарию и Румынию)
Страна
Босния и Герцеговина
Болгария
Черногория
Румыния
Узбекистан
Примеры УГЗ/ГЗЭ, найденные в законодательстве в сфере ГЗ
Закон о государственных закупках Боснии и Герцеговины (2004): Статья 14 Тех ничес
кие характеристики (…) (2) (…) технические характеристики должны учитывать: (…) c)
(…) желаемые функциональные особенности или требования, которые включают охрану
здоровья и безопасность граждан, а также охрану окружающей среды; такие характеристики
и требования должны быть четкими и ясными, чтобы позволить поставщикам подготовить их
тендерные заявки, а организации-заказчику получить товары, услуги или работы, отвечающие
поставленным требованиям. Статья 34, Критерии заключения договоров (1) (…) критерии
договора должны соответствовать следующим принципам: а) наиболее экономически выгодное
предложение для заказчика на основе определенных критериев оценки, предусмотренных в
зависимости от характера, содержания и объекта обсуждаемого государственного контракта,
например: качество, цена, технические достоинства, функциональные и экономические
характеристики, эксплуатационные затраты, рентабельность, сервисное обслуживание и
техническая помощь, дата и срок доставки, срок эксплуатации; или б) предложение с самой
низкой ценой.
Закон о государственных закупках (1999): Раздел V. Решение о начале процедуры
государственных закупок. Статья 22: (2) Заказчик имеет право включать дополнительные
требования при подписании контракта, такие как: 1) те, которые связаны с решением проблем
экологии, безработицы, создания рабочих мест для инвалидов и использования местных
ресурсов; 2) связанные с вопросами национальной безопасности, обороны и общественного
порядка; 3) касающиеся стимулирования субподрядчиков, представляющих малый и средний
бизнес.
Закон о государственных закупках, Республика Черногория (2001): Глава 5: Инструкции
для участников: (…) Статья 20 (…) (2) Оборудование, требующее поставок или обслуживания:
закупка оборудования должна осуществляться на основании расчетов, которые определяют
самую низкую стоимость операции на единицу такого оборудования; такие расчеты (…) при
необходимости включают в себя запасные части для профилактического обслуживания,
послепродажное обслуживание, график платежей, расходы, эффективность, обучение,
безопасность, экологические преимущества и любые другие соответствующие расходы
для представления таблицных данных; (…) Глава 7 (…) Статья 34: Оценка и сравнение (…)
(5) Методы и критерии сравнения и оценки: (…) (a) для товаров, в частности, расходы на
транспортировку и страхование, график платежей, сроки поставки, эксплутационные расходы,
эффективность, совместимость оборудования, доступность обслуживания и запасных частей,
обучение, безопасность, экологические выгоды и потери.
Чрезвычайный указ правительства № 34/2006, утвержденный законом № 337/2206, о
вопросе заключения государственных контрактов, производственных концессионных
контрактов и концессионных договоров в сфере услуг: Раздел 3, Правила по разработке
тендерной документации (…) Статья 39: Организация-заказчик имеет право установить
в тендерной документации в соответствии с законодательством Сообщества особые
дополнительные условия исполнения договора в целях получения социальных и экологических
выгод и содействия устойчивому развитию. Примечание: в различных пунктах закона прямо
отмечается возможность использования систем экологического менеджмента и национальной
и международной экомаркировки в качестве технической характеристики в тендерной
документации.
Указ о закупке химических веществ в сельскохозяйственных целях: Статья 8: Комиссия
(…) выбирает победителя с учетом экономических, экологических и социальных аспектов
использования импортируемых химикатов (…)
Примечание: Остальные страны ЮВЕ и ВЕКЦА (кроме Туркменистана, где информация по ГЗ недоступна): в исследованных
законодательствах по ГЗ не найдено ни одного примера ГЗЭ/УГЗ.
положения, содержащиеся в боснийском,
болгарском, черногорском и румынском
законодательствах в сфере ГЗ, создают основу
для применения экологических (а в случае с
Болгарией – и социальных) критериев при
осуществлении государственных закупок. В
ответах, представленных Боснией и Герцеговиной,
говорится, что экологические критерии
использовались в процессе приобретения ряда
товаров.
Согласно данным национального управления
ГЗ Хорватии, на данный момент в стране
Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии
45