Краткое содержание - UNEP

Продовольствие
Хотя в нескольких странах наблюдается
некоторый прогресс в развитии рамочных
стратегий со времени Киевского доклада, они
все еще нуждаются в конкретном воплощении.
Другим странам необходимо начать разработку
интегрированных политических стратегий.
Контроль использования пестицидов
и опасных химикатов
Одиннадцать из восемнадцати стран ВЕКЦА
и ЮВЕ являются сторонами Стокгольмской
конвенции 2004 года по стойким органическим
загрязнителям (в основном, состоящим из
пестицидов). Из них только пять представили
национальные планы выполнения (см. табл. 8.9,
глава 8).
Законы и подзаконные акты по использованию
тех или иных пестицидов и химикатов существуют
во многих странах региона. Большинство стран
имеют правила контроля производства и
импорта пестицидов. Например, украинский
закон о пестицидах и сельскохозяйственных
химикатах требует публичной регистрации всех
химикатов, используемых в сельском хозяйстве,
в 2006 году был утвержден список запрещенных
химикатов. С другой стороны, в Боснии и
Герцеговине существует рамочный закон по
контролю над пестицидами, но к нему должен
быть ещё принят список предпочтительных или
запрещенных химикатов, кроме тех, которые
входят в Стокгольмскую конвенцию (хотя страна
не является стороной конвенции).
В нескольких странах есть законы, регулирующие
применение разрешенных пестицидов. Эти законы
существуют наряду с другими в Албании ( 2 ),
Армении ( 3 ), Боснии и Герцеговине ( 4 ) и Хорватии
( 5 ). Способы применения этих законов поразному
нацелены на защиту потребителей и
окружающей среды, указывая ожидаемое время
между применением пестицидов и сбором урожая
либо выпасом скота, максимальную концентрацию
для использования, защитные зоны для проточной
воды и озер, ограничения по авиационному
применению и т.д.
Органическое земледелие
В странах ЮВЕ юридическая основа для развития
органического сельского хозяйства появилась
в Хорватии в 2001 году ( 6 ), в БЮР Македония
в 2004 ( 7 ), в Боснии и Герцеговине в 2004 ( 8 ), в
Сербии и Черногории в 2005. В этих странах
законы об органическом земледелии были
приняты для обеспечения правил производства
зерновых и животноводческих продуктов
сертифицированными органическими методами.
Была принята политика маркирования или
развития пилотных проектов по органическому
сельскому хозяйству (в Черногории), прямой
поддержки фермеров (в БЮР Македония и
Сербии). В дополнение к созданию системы
сертификации органического продовольствия
Хорватия также ввела экономические льготы
для фермеров, занимающихся органическим
производством в соответствии с Актом «О
государственных льготах в сельском хозяйстве,
рыболовстве и лесном хозяйстве», а также
продвигает органические продукты питания на
национальном и местном уровнях.
В странах ВЕКЦА еще не проводится подобная
политика и не создано законодательство для
развития органического производства, хотя
Казахстан находится в процессе выработки системы
экологической маркировки пищевых продуктов.
Еще один способ сокращения экологического
воздействия сельского хозяйства - поддержка
традиционных аграрных систем. Как упоминалось
ранее, на пятой конференции «Окружающая среда
для Европы» в Киеве (2003 г.) министры и главы
делегаций одобрили программу по идентификации
и поддержке особо ценных природных территорий
в сельскохозяйственных системах. Таким образом,
в панъевропейском регионе была создана культура
управления экосистемами с чувствительным
биоразнообразием. Однако, в большинстве
стран ВЕКЦА не существует государственных
структур, которые могли бы рассмотреть вопросы
взаимодействия между сельским хозяйством и
окружающей средой, и экологический анализ не
является пока частью политики продовольственной
отрасли.
Стратегии устойчивого рыболовства
Признание печального состояния рыбных
запасов и морских ресурсов в российских морях
привело в 2002 году к созданию долгосрочной
стратегии устойчивого развития рыболовства.
Стратегия предназначена для решения основных
проблем, идентифицированных менеджментом
российских морей в 1990-х годах. Первая стадия
внедрения (2003-2005 гг.) нацелена на развитие
правительственных механизмов по управлению
рыболовством и определению коммерческих
( 2 ) Закон «О службе защиты растений», регулирующий контроль качества импортируемых пестицидов, был принят в Албании в
1993 году и изменен в 1999 году в соответствии с директивой ЕС 91/414/EEC.
( 3 ) Технические процедуры для удобрений 18.11.2004 N 1692-H и токсичных химикатов 03.11.2005 N 1899-H и проект
директивы «О максимальных допустимых концентрациях пестицидов и нитратов».
( 4 ) В Боснии и Герцеговине государственный закон «О защите здоровья растений», который регулирует применение пестицидов,
и закон «О фитофармацевтических средствах» появились в результате соглашения с ВТО и рекомендаций ЕС.
( 5 ) В Хорватии акт «О защите растений» представляет регулятивную базу по использованию пестицидов.
( 6 ) Акт «Об органическом производстве сельскохозяйственных и пищевых продуктов» (OG 12/2001, 14/2001).
( 7 ) Закон «Об органическом сельскохозяйственном производстве» (OG no. 16/04).
( 8 ) Закон «Об органическом производстве продовольствия» (2004, SG RS No. 75 (7-21).
94 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии