Publikacija v celoti - UMAR

UMAR Jesensko poro~ilo 2005
74 Javne finance
rast odhodkov obèinskih proraèunov, ki pa se bo v letu 2007 zopet nekoliko okrepila.
V letih 2006 in 2007 se bo predvsem okrepila rast sredstev za investicije in
investicijske transfere.
7.2.3 Pokojninsko in invalidsko zavarovanje
Za realizacijo pravic iz zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (brez
plaèila prispevkov za zdravstveno zavarovanje upokojencev) bo v letu 2005 porabljenih
realno za 2,9 % veè sredstev kot v letu 2004 oziroma 12,1 % BDP (za 0,1 strukturne
toèke manj kot leto prej). Ob upoštevanju sedanje zakonodaje in napovedanega
makroekonomskega okolja se bo delež odhodkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje v BDP ohranil približno na tej ravni tudi v letih 2006 in 2007.
7.2.4 Obvezno zdravstveno zavarovanje
V letu 2005 bodo po oceni odhodki v obveznem zdravstvenem zavarovanju realno
za 2,2 % višji kot v preteklem letu in bodo dosegli 6,4 % BDP (za 0.1 strukturne
toèke manj kot leto poprej). Zakonsko doloèene pravice iz obveznega zdravstvenega
zavarovanja se v letu 2005 sicer niso bistveno spremenile, sprejete pa so bile številne
aktivnosti za obvladovanje izdatkov za zdravila in za racionalizacijo izvajanja
zdravstvenih programov. Izdatki za zdravstvene storitve se bodo v letu 2005 glede
na leto prej po oceni poveèali realno za 2,2 %, sredstva za zdravila pa realno za
4,7 %. V letu 2005 se je rast sredstev za boleznine nekoliko umirila, poveèala so se
realno za 2,3 % (lani za 4,3 %).
V letu 2006 se bo delež odhodkov za obvezno zdravstveno zavarovanje v BDP še
zmanjšal, in sicer za 0,1 strukturne toèke (na 6,3 % BDP), na raven iz leta 2000. Po
napovedih za leto 2006 je predvideno, da se bodo v tem letu sredstva v obveznem
zdravstvenem zavarovanju realno poveèala le za 1,7 % (nominalno za 4,2 %). Tako
zaèrtan program bo v letu 2006 zahteval pospešene aktivnosti za nadaljnjo
racionalizacijo odhodkov v obveznem zdravstvenem zavarovanju. V letu 2007 se
bo po projekcijah, ki upoštevajo makroekonomske predpostavke, delež odhodkov
za obvezno zdravstveno zavarovanje v BDP še zmanjšal, in sicer za 0,1 strukturne
toèke (na 6,2 % BDP).
7.3 Javnofinanèni primanjkljaj
Po konsolidirani bilanci javnega financiranja za leto 2005 je javnofinanèni
primanjkljaj 45 ocenjen na 1,4 % bruto domaèega proizvoda, kar je toliko kot v
letih 2004 in 2003.
Po napovedi, ki temelji na predlogih državnih proraèunov za leti 2006 in 2007, in
ob upoštevanju makroekonomskih izhodišè bo javnofinanèni primanjkljaj konsolidirane
bilance javnega financiranja tudi v letu 2006 znašal 1,4 % BDP, v letu 2007 pa
se bo zmanjšal na 1,2 % BDP.
45
Javnofinanèni primanjkljaj je definiran kot razlika med konsolidiranimi prihodki in odhodki državnega in obèinskih
proraèunov ter pokojninske in zdravstvene blagajne.