Uzbekistan - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

34
Gospodarka
Największym problemem do rozwiązania jest przeludnienie wsi – nadmiar rąk do pracy.
Obecnie w rolnictwie pracuje ponad połowa zatrudnionych w gospodarce. Trudną sytuację
pogłębia rosnące bezrobocie związane głównie z zamykaniem niepotrzebnych zakładów
pracy i wysokim przyrostem demograficznym. Z drugiej strony negatywne
efekty przyniosło występujące głównie w pierwszej połowie lat 90. zjawisko emigracji
Rosjan i ludności rosyjskojęzycznej, stanowiącej większość pracowników przemysłu,
zwłaszcza wysoko wykwalifikowanych.
W Republice Uzbekistanu od kilku lat wprowadzane są reformy strukturalne w zarządzaniu
przemysłem, w rolnictwie, w sferze prywatyzacji, transporcie, komunikacji,
telekomunikacji, bankowości, finansach oraz w handlu wewnętrznym i zagranicznym.
Jednocześnie od pewnego czasu organizacje i podmioty gospodarcze napotykają na
trudności związane z: pozyskiwaniem walut wymienialnych, restrykcyjną polityką walutową,
systemem przetargów państwowych na import, ograniczeniem importu i eksportu
deficytowych towarów, stosowaniem ceł zaporowych, wzmożonym nadzorem
i kontrolą państwową nad obrotem handlowym z zagranica itd. W efekcie wiele firm
zagranicznych, w tym także polskich (m.in. Polimex-Cekop, Ciech-Polfa, Bawełna
Dolnośląska, Budimex) wycofało się z rynku przenosząc swoje przedstawicielstwa do
Kazachstanu i realizując swoją działalność handlową w niewielkim zakresie, często
przez pośredników.
Brak realnych działań rządu uzbeckiego w celu kompleksowego zreformowania gospodarki
oraz związane z tym wolne tempo wprowadzania reform spowodowało, że latem
2001 roku Międzynarodowy Fundusz Walutowy podjął decyzję o zamknięciu swojego
biura w Uzbekistanie. Jako powód podał brak współpracy ze strony uzbeckich władz,
prezentowanie nierealnych danych statystycznych bądź odmowę ich udostępniania,
a także „ręczne sterowanie gospodarką”. Sytuacja uległa zmianie po 11 września 2001
roku. Zajęcie przez Uzbekistan zdecydowanego stanowiska w sprawie walki ze światowym
terroryzmem pomogło Republice odzyskać przychylność państw zachodnich. Na
początku 2002 roku, dzięki poparciu Stanów Zjednoczonych, współpraca pomiędzy
MFW i rządem uzbeckim została wznowiona.
W czerwcu 2002 roku misja MFW oceniała postęp w realizacji zadań reformatorskich,
postawionych przed władzami Uzbekistanu. Ogłoszone trzy miesiące później pozytywne
wyniki tego przeglądu uzbeckiej gospodarki spowodowały, że już pod koniec
2002 oraz na początku 2003 roku przekazane zostały znaczne środki pomocowe na
wzmocnienie obronności i infrastruktury. Jednocześnie rząd uzbecki wystosował do
MFW List Intencyjny – Memorandum w sprawie polityki gospodarczej i finansowej.