Zmiany polskiego prawa wodnego niezbędne dla pełnej ... - WWF

Spis treści
Podsumowanie ............................................................................................................................ i
1 Wstęp.................................................................................................................................. 2
2 Cel i zakres opracowania.................................................................................................... 2
3 Istota konfliktu pomiędzy celami środowiskowymi i pozostałymi celami gospodarki
wodnej ........................................................................................................................................ 3
3.1 Opis konfliktu............................................................................................................. 3
3.2 Cele gospodarcze uzyskiwane poprzez budownictwo hydrotechniczne.................... 4
3.3 Cele środowiskowe a zabiegi hydrotechniczne.......................................................... 5
3.4 Konieczność kompromisu.......................................................................................... 8
4 Identyfikacja ”barier” utrudniających osiąganie celów środowiskowych ........................ 8
4.1 Dezintegracja polskiego systemu zarządzania gospodarka wodną ............................ 8
4.1.1 Potrzeba zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi zlewni.................... 8
4.1.2 Rozmycie kompetencji organów państwowych............................................... 9
4.1.3 Dezintegracja planowania ................................................................................ 10
4.1.4 ”Integracyjne spaghetti”................................................................................... 12
4.2 Sprzeczność celów stawianych przed gospodarką wodną w Polsce ........................ 12
4.3 Woda traktowana jako surowiec a nie jako zasób wyczerpywalny i wrażliwy na
wpływy................................................................................................................................. 14
4.4 Bariera wynikająca z działań na rzecz ”utrzymania wód”...................................... 15
4.5 Anachroniczna interpretacja zasad ochrony przeciwpowodziowej ....................... 17
4.6 Niewłaściwy system finansowania gospodarki wodnej ....................................... 19
4.7 Udział społeczny w podejmowaniu decyzji ............................................................. 21
5 Wnioski ............................................................................................................................ 22
6 Rekomendacje .................................................................................................................. 24
Aneks........................................................................................................................................ 26