Otvoriť - EUROREPORT plus

KomentárFórum je neštandardnéPeter WeissSlovensko-maďarské vzťahy sú znovu turbulentné.Predmetom sporov sa stalohneď niekoľko vecí. A ako už býva pravidlom,maďarská politická reprezentácia sapoponáhľala spory preniesť do Európskehoparlamentu. Vhodné psychologické pozadiepre tento krok, ako tiež býva pravidlom,vytvoril predseda SNS svojím drsným slovníkom,ktorý spôsobil vznik ďalších napätía odpútal pozornosť aj mnohých európskychpolitikov od podstaty veci. A tou jeďalší pokus oficiálnej maďarskej politikynapĺňať v praxi tézu o spájaní maďarskéhonároda ponad hranice vytváraním inštitucionálnycha právnych väzieb medzi Maďarskourepublikou a občanmi iných štátov,ktorí sa hlásia k maďarskej národnosti.Po tom, čo v dôsledku odmietnutia Slovenskourepublikou i Európskou únioupri realizácii tejto koncepcie neuspel tzv.krajanský zákon, ktorý musel byť zásadnezmenený, sa na scéne objavilo Fórummaďarských poslancov Karpatskej kotliny. Jeho politický a symbolickývýznam úprimne a zároveň presne vyjadril maďarskýeuroposlanec C. Sógor, podľa ktorého sa FMPKK stalo „hornousnemovňou“ maďarstva. Akoby na potvrdenie tejto skutočnostipredsedníčka maďarského Národného zhromaždenia K. Szi liovávyhlásila, že na budúci rok sa zasadnutie fóra bude konať v zasadačkehornej snemovne maďarského parlamentu.Plenárne zasadnutie Fóra maďarských poslancov Karpatskej kotliny,ktoré na 12. a 13. septembra zvolala predsedníčka Národnéhozhromaždenia Maďarskej republiky K. Sziliová, vo svojom stanoviskuformulovalo požiadavku adresovanú predsedníčke maďarskéhoparlamentu, aby „vzhľadom na zistenie skutočností súvisiacichs obmedzovaním používania maďarského jazyka a vzdelávaniav maďarskom jazyku na Ukrajine a na Slovensku v nedávnejminulosti... prostredníctvom podvýboru (tohto fóra) a v spoluprácis vládou uskutočnila kroky v záujme nápravy vzdelávania a postaveniaMaďarov v diaspóre“. Avšak nielen toto ďalšie obvinenie Slovenskejrepubliky, že nerešpektuje svoje ústavou a medzinárodnýmidohodami dané záväzky v oblasti podpory jazykovej identitypríslušníkov národnostných menšín, resp. maďarskej menšiny, vyvolalona slovenskej politickej scéne búrku nevôle.Predmetom diskusie sa stala samotná existencia a fungovaniefóra, ktoré maďarská oficiálna politika i predstavitelia slovenskejStrany maďarskej koalície vydávajú za čosi, čo je v súlade s európskymitrendmi, a vyslovujú počudovanie, že slovenským politikomtoto fórum prekáža. Ministerka zahraničných vecí K. Gönczová sadokonca pokúsila pripísať fóru iba poradný charakter a poprieť, žeide o verejnoprávnu inštitúciu. Fórum maďarských poslancov Karpatskejkotliny však nadobudlo inštitucionalizovanú formu tým, žebolo vytvorené prijatím uznesenia maďarského Národného zhromaždenia3. marca 2008. Za toto uznesenie hlasovalo 276 poslancov Národnéhozhromaždenia, 8 bolo proti a 8 sa hlasovania zdržali.Fóru, ktoré vzniklo z „potreby parlamentnej dimenzie maďarsko-maďarskýchvzťahov“ medzi poslancami maďarského parlamentua volenými zástupcami (samozrejme, výlučne maďarskejnárodnosti) parlamentov štátov, ktoré susedia s Maďarskom, dalototo uznesenie status stálej organizácie ústavnej inštitúcie maďarskéhoštátu, ktorou je Národné zhromaždenie. Táto vlastná, stálainštitúcia maďarského parlamentu je navyše financovaná z jehorozpočtu. Uznesenie stanovilo maďarskej vláde povinnosť informovaťFMPKK o svojich krokoch v oblastipolitiky voči maďarskej menšine v zahraničí.A FMPKK má zasa podporovať maďarskýparlament v plnení jeho ústavou predpísanýchúloh voči Maďarom v zahraničí.To, čo na Slovensku vyvolalo pochybnostia obavy, nie sú politické konzultáciea parlamentná spolupráca medzi členmislovenského a maďarskéaho parlamentu,ale inštitu cionalizovaná forma zapojenia naSlovensku zvolených poslancov, ústavnýchčiniteľov Slovenskej republiky do činnostitohto fóra, ktorá je viac ako neštandardná.Normálny postup je totiž taký, že poslanciparlamentov dvoch susedných štátov spoluprácujúna základe dohody medzi týmitoparlamentmi, pričom táto spolupráca sa neorganizujena výlučne etnickom princípe.Neštandardné je aj to, aby poslanci jednéhosuverénneho štátu, ktorému sľúbili podľapríslušného článku jeho ústavy vernosť,prijímali politické úlohy od zákonodarnéhozboru iného – čo ako spriateleného a spojeneckého – štátu a koordinovanerealizovali doma jeho štátnu politiku. Neštandardné je ajto, aby ústavní činitelia iného štátu koordinovali na pôde inštitúciezriadenej maďarským parlamentom a v budove tohto parlamentunielen politickú kritiku voči vlastnému štátu, ale aj legislatívne aktivityzamerané na závažné zmeny vo vnútornom usporiadaní svojhoštátu. V tejto súvislosti treba uviesť, že podvýbor fóra 22. apríla2008 prijal uznesenie, v ktorom vyzval (maďarskú) vládu, aby mupísomne predložila „informáciu o možných formách vytvorenia autonómiína princípe teritoriálnom, kultúrnom a osobnom a o možnostiachich podpory“. A podvýbor pre zahraničné veci a európskezáležitosti v uznesení z 26. mája konštatoval, že „podporuje každúFoto: dreamstime.cominiciatívu zameranú na uskutočnenie návrhov na teritoriálnom,alebo kultúrnom základe spočívajúcich autonomistickýchpredstáv, vypracovaných ako výsledok vnútorného politickéhozomknutia jednotlivých maďarských spoločenstiev“.Tieto požiadavky podvýborov sa, pochopiteľne, vnímajú v kontextekonsenzuálne prijatej stratégie fóra, ktorá sa dovoláva „práva na sebaurčenienárodných menšín“ a „kolektívnych práv národných menšín“.Teda na inštitúty, ktoré platné medzinárodné právo nepozná.Právni experti pokladajú aktivity podvýborov fóra smerujúce k vytvoreniuteritoriálnych, kultúrnych a personálnych autonómií za nelegitímnea upozorňujú, že pokiaľ by táto požiadavka bola predloženáSlovenskej republike oficiálne, bola by v rozpore s jedným zo základnýchprincípov medzinárodného práva – princípom suverenity.Bolo by naozaj veľmi zaujímavé sledovať, ako by zareagovali napodobné konzultačné a koordinačné aktivity ruskej Štátnej dumys predstaviteľmi ruských menšín pobaltské štáty alebo ako by sapredstavitelia dnešných suverénnych štátov, ktoré boli kedysi súčasťoubývalej Socialistickej zväzovej republiky Juhoslávie, pozerali napodobné aktivity parlamentu Srbskej republiky... Preto je prirodzené,že európski socialisti odmietli Fórum maďarských poslancov Karpatskejkotliny ako niečo, čo nepatrí do 21. storočia.Aj FMPKK tak potvrdzuje známu skutočnosť, že maďarská politickáelita, na rozdiel napr. od rakúskej, sa ešte stále nedokázalaracionálne vyrovnať s výsledkami prvej svetovej vojny. A svojounezvládnutou trianonskou traumou permanentne traumatizujenielen maďarsko-slovenské vzťahy, ale aj vzťahy v strednej Európe.Spôsoby liečenia tejto traumy sa nemôžu stať štandardomeurópskeho politického správania sa.44 Október 2008 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii