Изменение климата и его воздействие на экосистемы ...

На сегодняшний день изменение климата не только наиболее «горячая» экологическаятема на международном уровне, но и проблема, для решения которой опробуется широкийнабор экономических инструментов: торговля разрешениями на выбросы парниковых газов,механизм чистого развития и проекты совместного осуществления Киотского протокола Рамочнойконвенции ООН по изменению климата, налоги на «углеродную составляющую» продукции,субсидирование производства «чистой энергии», повышение энергоэффективности исокращение выбросов парниковых газов, раскрытие компаниями по требованию инвесторовинформации об их «климатическом следе», использование бизнесом добровольно принятыхобязательств по отношению к изменению климата в качестве инструмента конкурентной борьбыи многое другое.В 2009 году объемы торговли разрешениями на выбросы парниковых газов выросли до 143,7млрд долл. США (World Bank 2010, p. 1). Кроме того, по итогам Шестнадцатой конференции СторонРамочной конвенции ООН по изменению климата в декабре 2010 года в Канкуне было приняторешение о создании «Зеленого климатического фонда». Через этот фонд может осуществлятьсязначительная часть общего климатического финансирования, которое за 2010–2012финансовые годы должно составить 30 млрд долл. США. Планируется, что к 2020 году потоксредств возрастет до 100 млрд долл. США в год 16 . Вместе с тем, эти средства предназначенытолько для развивающихся стран. Тем не менее, иные, прежде всего двусторонние, каналы сотрудничествамогут быть использованы и в АСЭ.До настоящего момента Россия практически не участвовала в многочисленных проектахклиматического финансирования, реализующихся на международном уровне. В рамках Киотскогопротокола к России применимы проекты совместного осуществления, задача которыхсостоит в привлечении зарубежных инвестиций для сокращения выбросов парниковыхгазов на территории стран, входящих в Приложение 1 РКИК ООН, в том числе стран с переходнойэкономикой.Теоретически, если включать в экосистемные услуги общее депонирование углерода, АСЭможет играть выдающуюся роль (тогда стоимость услуг будет составлять не менее 18,5 млрддолл. США в год, см. выше анализ экосистемных услуг). Решения РКИК ООН говорят о другомподходе. Только специальная проектная деятельность по увеличению запаса углерода, сопоставленнаяс базовой линией (тем, что было бы без данной деятельности) может быть объектомклиматического финансирования. Но и здесь у АСЭ немало возможностей. Даже с учетомтого, что торговая система ЕС не принимает никакие единицы абсорбции, «производимые»лесными проектами, остается возможность так называемых добровольных компенсаций выбросовпарниковых газов (voluntary carbon offsets). Их стоимость (в пересчете на тонну поглощенногоСО 2) в 5–10 раз меньше, чем у «обычных» единиц, но, учитывая масштабы возможныхпроектов по устойчивому лесопользованию, сбрасывать со счетов эту возможность былобы опрометчиво.В принципе источником финансирования может стать продажа компенсаций выбросов парниковыхгазов международным компаниям, сокращающим свой «углеродный след», в рамкахдобровольных схем (voluntary carbon offsets). Например, многие зарубежные авиакомпании(British Airways, Lufthansa, KLM, Air France и некоторые другие) имеют программы компенсациивыбросов парниковых газов от перелетов. В настоящее время пассажиры данных авиакомпаний,направляющиеся в Россию, имеют возможность добровольно оплатить (в денежной форме илиза счет бонусных программ) посадку деревьев, «нейтрализующих их углеродный след», в рядетропических регионов мира. Сейчас не видно непреодолимых проблем для участия АСЭ в подобной«нейтрализации».16 Документ РКИК ООН http://unfccc.int/files/meetings/cop_16/application/pdf/cop16_lca.pdf6. Меры по адаптации - наблюдаемое и прогнозируемое воздействие изменения климата на население, хозяйство и экосистемные услуги145