На сегодняшний день изменение климата не только наиболее «горячая» экологическаятема на международном уровне, но и проблема, для решения которой опробуется широкийнабор экономических инструментов: торговля разрешениями на выбросы парниковых газов,механизм чистого развития и проекты совместного осуществления Киотского протокола Рамочнойконвенции ООН по изменению климата, налоги на «углеродную составляющую» продукции,субсидирование производства «чистой энергии», повышение энергоэффективности исокращение выбросов парниковых газов, раскрытие компаниями по требованию инвесторовинформации об их «климатическом следе», использование бизнесом добровольно принятыхобязательств по отношению к изменению климата в качестве инструмента конкурентной борьбыи многое другое.В 2009 году объемы торговли разрешениями на выбросы парниковых газов выросли до 143,7млрд долл. США (World Bank 2010, p. 1). Кроме того, по итогам Шестнадцатой конференции СторонРамочной конвенции ООН по изменению климата в декабре 2010 года в Канкуне было приняторешение о создании «Зеленого климатического фонда». Через этот фонд может осуществлятьсязначительная часть общего климатического финансирования, которое за 2010–2012финансовые годы должно составить 30 млрд долл. США. Планируется, что к 2020 году потоксредств возрастет до 100 млрд долл. США в год 16 . Вместе с тем, эти средства предназначенытолько для развивающихся стран. Тем не менее, иные, прежде всего двусторонние, каналы сотрудничествамогут быть использованы и в АСЭ.До настоящего момента Россия практически не участвовала в многочисленных проектахклиматического финансирования, реализующихся на международном уровне. В рамках Киотскогопротокола к России применимы проекты совместного осуществления, задача которыхсостоит в привлечении зарубежных инвестиций для сокращения выбросов парниковыхгазов на территории стран, входящих в Приложение 1 РКИК ООН, в том числе стран с переходнойэкономикой.Теоретически, если включать в экосистемные услуги общее депонирование углерода, АСЭможет играть выдающуюся роль (тогда стоимость услуг будет составлять не менее 18,5 млрддолл. США в год, см. выше анализ экосистемных услуг). Решения РКИК ООН говорят о другомподходе. Только специальная проектная деятельность по увеличению запаса углерода, сопоставленнаяс базовой линией (тем, что было бы без данной деятельности) может быть объектомклиматического финансирования. Но и здесь у АСЭ немало возможностей. Даже с учетомтого, что торговая система ЕС не принимает никакие единицы абсорбции, «производимые»лесными проектами, остается возможность так называемых добровольных компенсаций выбросовпарниковых газов (voluntary carbon offsets). Их стоимость (в пересчете на тонну поглощенногоСО 2) в 5–10 раз меньше, чем у «обычных» единиц, но, учитывая масштабы возможныхпроектов по устойчивому лесопользованию, сбрасывать со счетов эту возможность былобы опрометчиво.В принципе источником финансирования может стать продажа компенсаций выбросов парниковыхгазов международным компаниям, сокращающим свой «углеродный след», в рамкахдобровольных схем (voluntary carbon offsets). Например, многие зарубежные авиакомпании(British Airways, Lufthansa, KLM, Air France и некоторые другие) имеют программы компенсациивыбросов парниковых газов от перелетов. В настоящее время пассажиры данных авиакомпаний,направляющиеся в Россию, имеют возможность добровольно оплатить (в денежной форме илиза счет бонусных программ) посадку деревьев, «нейтрализующих их углеродный след», в рядетропических регионов мира. Сейчас не видно непреодолимых проблем для участия АСЭ в подобной«нейтрализации».16 Документ РКИК ООН http://unfccc.int/files/meetings/cop_16/application/pdf/cop16_lca.pdf6. Меры по адаптации - наблюдаемое и прогнозируемое воздействие изменения климата на население, хозяйство и экосистемные услуги145
Аналогичная схема может быть распространена на российские авиакомпании, действующиев регионе (Аэрофлот, S7 и т. д.). Тем более что развитие системы торговли разрешениями на выбросыв ЕС (ее расширение в виде включения авиаперевозок) в ближайшее время приведет к введениюобязательных требований к авиакомпаниям по платежам за выбросы парниковых газов.Возможность компенсировать свой «климатический след» за счет финансирования мер по«сохранению климата в географическом центре Азии» может быть весьма привлекательной дляряда компаний не только в формате корпоративной социальной ответственности, но и как маркетинговыйход.Тем не менее, полагаться на международное климатическое финансирование лесных проектовв АСЭ в ближайшие годы сложно. В этих условиях представляется целесообразным объединитьсилы всех заинтересованных сторон, в частности:● федеральных ведомств (Министерство чрезвычайных ситуаций РФ, Министерство экономическогоразвития РФ, Министерство регионального развития РФ, Министерство природныхресурсов и экологии РФ и подотчетные ему Росприроднадзор, Росгидромет и Росводресурсы,а также Рослесхоз, подотчетный Министерству сельского хозяйства РФ);● правительств субъектов РФ, земли которых входят в АСЭ (республики Алтай, Бурятия, Тываи Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Иркутская и Кемеровская области);● международных доноров, которые имеют возможность работать в странах, не являющихсяразвивающимися;● финансовых институтов (Всемирный банк, Международная финансовая корпорация, Европейскийбанк реконструкции и развития, Сбербанк как оператор российских углеродных единиц,ВЭБ как Российский банк развития, Евразийский банк развития, представляющий нетолько Россию, но и другое государство АСЭ – Казахстан, страховые компании);● крупных компаний, действующих в регионе или планирующих начать там свою деятельность(РЖД, Русгидро, СУЭК, РУСАЛ, НИТОЛ, отдельные туроператоры);● организаций гражданского общества, представляющих как природоохранные интересы, таки интересы коренных и малочисленных народов АСЭ.По мере подключения России к международной торговле разрешениями на выбросы (имеетсяв виду долгосрочная перспектива, например, через 10–20 лет), в т. ч. в рамках нового глобальногосоглашения, которое придет на смену Киотскому протоколу, в АСЭ может быть реализованонемало специальных масштабных проектов по дополнительному поглощению СО2 наземнымиэкосистемами.6.4.3. Комплексные решения для адаптации секторов экономики АСЭк изменению климатаВ целом все меры адаптации к изменениям климата можно разделить на: 1) выгодные для всехзаинтересованных сторон и 2) меры, имеющие негативные последствия для некоторых групп интересов.Меры первой группы могут быть реализованы в первую очередь вне зависимости от сохраняющейсявысокой степени неопределенности. Для выработки мер второй группы требуетсяболее детальная информация о возможных климатических изменениях в регионе, поэтому иханализ в рамках данного доклада представляется преждевременным.Ниже приводится ситуационный анализ некоторых комплексных мер, представляющихсявыгодными для всех или большинства заинтересованных сторон, включая ООПТ. Данный анализне претендует на исчерпывающее изучение вопроса – для продолжения работы в данномнаправлении требуется детальная оценка социально-экономических затрат и выгод в каждомконкретном случае.Транспортный сектор. В настоящее время в связи с неразвитостью транспортной инфраструктурыэксплуатация экосистемных услуг (рекреация, рубки леса, заготовки кедровых146Изменение климата и его воздействие на экосистемы, население и хозяйство российской части Алтае-Саянского экорегиона
- Page 1 and 2:
ОЦЕНОЧНЫЙДОКЛАДОц
- Page 3 and 4:
Авторы:Бляхарчук Т.
- Page 5 and 6:
5.1.1. «Горячие точки
- Page 7 and 8:
бенно в Монголии, т
- Page 9 and 10:
Во-первых, в экорег
- Page 11 and 12:
Заметим, что долгос
- Page 13 and 14:
объектов, а также о
- Page 15 and 16:
Экорегион представ
- Page 17 and 18:
Изменение климата
- Page 19 and 20:
Территория Алтае-С
- Page 21 and 22:
Рис. 2.3. Средняя тем
- Page 23 and 24:
Наибольшее количес
- Page 25 and 26:
Суммарная за месяц
- Page 27 and 28:
Упругость водяного
- Page 29 and 30:
2.2.2 Современные изм
- Page 31 and 32:
Временной ряд реги
- Page 33 and 34:
Рис. 2.14. Распределе
- Page 35 and 36:
локальное явление),
- Page 37 and 38:
Использование полу
- Page 39 and 40:
3. Воздействия клим
- Page 41 and 42:
8) степь, 9) сухая сте
- Page 43 and 44:
Аномалии этих трех
- Page 45 and 46:
В соответствии с же
- Page 47 and 48:
3.1.3. Механизмы мигр
- Page 49 and 50:
Прогнозируется сок
- Page 51 and 52:
Анализ средних выс
- Page 53 and 54:
3.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫВ.
- Page 55 and 56:
горько-соленой вод
- Page 57 and 58:
3.2.2. Среднемноголет
- Page 59 and 60:
Рис. 3.12. Темпы сокра
- Page 61 and 62:
Алтае площадь олед
- Page 63 and 64:
Анализ колебаний г
- Page 65 and 66:
Рис. 3.17. График изме
- Page 67 and 68:
Рис. 3.21. Осредненны
- Page 69 and 70:
Таблица 3.5Изменени
- Page 71 and 72:
Большинство период
- Page 73 and 74:
3.2.6. Изменения каче
- Page 75 and 76:
Результаты экспеди
- Page 77 and 78:
Химический состав
- Page 79 and 80:
Адаптационные цели
- Page 81 and 82:
5. Оценка уязвимост
- Page 83 and 84:
5.1.2. Прогнозируемое
- Page 85 and 86:
В эту группу входят
- Page 87 and 88:
16. Pyrethrum alatavicum (Herd.) O.
- Page 89 and 90:
32. Cardamine trifida (Poir.) B.M.G
- Page 91 and 92:
48. Rheum altaicum Losinsk. - Ре
- Page 93 and 94:
№ Редкий вид Место
- Page 95 and 96: № Редкий вид Место
- Page 97 and 98: Рис. 5.3. Горечавка к
- Page 99 and 100: Рис. 5.7. Рододендрон
- Page 101 and 102: 5.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫВ.
- Page 103 and 104: Рис. 5.11. Рассчитанн
- Page 105 and 106: Связь между опасны
- Page 107 and 108: браконьерством и д
- Page 109 and 110: Сильные внезапныел
- Page 111 and 112: лигациям с десятил
- Page 113 and 114: 6.2. НАСЕЛЕНИЕ И ХОЗЯ
- Page 115 and 116: Наблюдаемое и поте
- Page 117 and 118: Вместе с тем регион
- Page 119 and 120: 6.3. ЭКОСИСТЕМНЫЕ УС
- Page 121 and 122: том что совокупный
- Page 123 and 124: Тем не менее, данны
- Page 125 and 126: ● хорошееБазисные
- Page 127 and 128: 6.3.2.2. Депонирование
- Page 129 and 130: Воздействие климат
- Page 131 and 132: 6.3.2.4. Обеспечение п
- Page 133 and 134: 10000100,0%9000800085,6%81,5%93,4%9
- Page 135 and 136: 6.3.2.6. Обеспечение п
- Page 137 and 138: цикл, более подробн
- Page 139 and 140: 6.3.2.8. Культурно-рек
- Page 141 and 142: бразия на территор
- Page 143 and 144: рального бюджета и
- Page 145: 6.4. ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ И
- Page 149 and 150: по отношению к клим
- Page 151 and 152: микроклимата в мес
- Page 153 and 154: ЗаключениеКак неод
- Page 155 and 156: Для компенсации во
- Page 157 and 158: Литература и интер
- Page 159 and 160: Красная книга Респ
- Page 161 and 162: Wright C. K., de Beurs K. M., Akhma
- Page 163 and 164: Шпинь П. С. Оледенен
- Page 165 and 166: Итоги Всероссийско
- Page 167 and 168: Раздел 6.4Герасимчу
- Page 169 and 170: Изменение климата