Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
dr Jovanka Matić<br />
bude upoznata sa tim idejama, ne služeći interesima pojedinih političkih<br />
stranaka i verskih zajednica, kao ni bilo kom drugom pojedinačnom<br />
političkom, ekonomskom, verskom i sličnom stanovištu ili interesu (tačka<br />
4); nepristrasno obrađivanje političkih, istorijskih, privrednih, socijalnih,<br />
zdravstvenih, kulturnih, obrazovnih, naučnih, ekoloških i drugih pitanja,<br />
omogućavajući ravnopravno sučeljavanje različitih stanovišta (tačka<br />
7), besplatno i jednako predstavljanje političkih stranaka, koalicija i<br />
kandidata koji imaju potvrđene izborne liste za republičke, pokrajinske ili<br />
lokalne izbore, u vreme predizborne kampanje (tačka 8), blagovremeno<br />
obaveštavanje o aktuelnim zbivanjima u svetu i o naučnim, kulturnim i<br />
ostalim civilizacijskim dostignućima” (tačka 12).<br />
Navedene zakonske odredbe su u skladu sa teorijskim konceptom<br />
javnog servisa kao ključne institucije moderne demokratije u službi<br />
javnosti. Ona se ostvaruje kroz dva toka aktivnosti. Jedan je pružanje<br />
informacija građanima o zbivanjima od interesa za zajednicu, kako bi se<br />
oni kao obavešteni pojedinci uključili u javnu debatu i razne društvene<br />
aktivnosti, a drugi je predstavljanje potreba, interesa, preokupacija i<br />
mišljenja građana drugim građanima i nosiocima vlasti. Na ovaj način<br />
javni servis obavlja nekoliko važnih uloga: on je izvor pouzdanih i<br />
raznovrsnih informacija, predstavlja forum za javnu debatu o pitanjima<br />
od zajedničkog interesa i deluje kao mehanizam kontrole obavljanja<br />
funkcija koje su građani delegirali svojim izabranim predstavnicima u<br />
institucijama vlasti.<br />
Da bi se ostvarila zakonska odredba o mogućnosti „slobodnog<br />
formiranja mišljenja slušalaca i gledalaca” informativna ponuda javnog<br />
servisa, dakle, treba da bude nezavisno formirana, zasnivajući se na<br />
profesionalnim načelima i treba da bude veoma raznovrsna, kako<br />
tematski, tako i u pogledu subjekata koji zastupaju različite ideje. Da<br />
bi javni servis omogućio „slobodno izražavanje mišljenja slušalaca i<br />
gledalaca” neohodna je odgovarajuća reprezentacija građana i njihovih<br />
udruženja.<br />
Analiza je stoga fokusirana na nekoliko aspekata informativnih<br />
emisija: njihovu tematsku strukturu, strukturu subjekata čije se aktivnosti<br />
i mišljenja predstavljaju i nivo profesionalnog angažmana novinara.<br />
ANALIZA INFORMATIVNIH PROGRAMA<br />
REPUBLIČKOG I POKRAJINSKOG JAVNOG SERVISA<br />
Utvrđivanje tematske strukture informativnih emisija treba da<br />
pokaže da li postoji pluralizam tematskih sadržaja u informativnoj ponudi.<br />
Suština novinarskog posla je selekcija, pa se istraživanjem primenjene<br />
tematske selekcione matrice želi ukazati na to koje teme se izdvajaju<br />
kao dominantne i kojim društvenim grupama je najbliža medijska lista<br />
tematskih prioriteta. Ovim se demonstrira „agenda setting” funkcija<br />
medija, odnosno njihova uloga u etabliranju liste prioriteta u javnoj sferi.<br />
Medijska istraživanja su pokazala da, bez obzira da li publici nameću neko<br />
stanovište o temama o kojima izveštavaju, mediji neminovno svojom<br />
selekcijom informacija neke teme ističu kao prioritetne i javnosti ih nude<br />
(ili nameću) kao teme o kojima ona treba da razmišlja i formira stav.<br />
Istraživanje subjekata čije se aktivnosti i mišljenja predstavljaju<br />
ima cilj da utvrdi kako javni servis raspodeljuje mogućnost publiciteta,<br />
odnosno kojim socijalnim pozicijama se omogućuje da upoznaju ostale<br />
članove društva sa svojim aktivnostima i mišljenjima. U prirodi medijskog<br />
informisanja je da najveću pažnju poklanja onim institucijama koje zbog<br />
vrste posla kojim se bave raspolažu sa najviše informacija i čije aktivnosti<br />
imaju najsnažnije efekte na većinu, što su u oba slučaja institucije vlasti.<br />
Javni servis, međutim, kao institucija demokratskog poretka, ima obavezu<br />
da poveže građane sa procesima odlučivanja, da ih stimuliše da učestvuju<br />
u demokratskim procesima i da im omogući da utiču na one koji donose<br />
odluke, pa da stoga posveti veliku pažnju reprezentaciji građana i njihovih<br />
udruženja. Posebna pažnja u analizi se stoga posvećuje prisutnosti glasa<br />
građana, tj. njihovoj šansi da kažu drugima o sebi, svom mestu u svetu i<br />
viđenju tog sveta.<br />
Praćenjem vrednosne usmerenosti stavova subjekata koji se<br />
pojavljuju u informativnim emisijama utvrdiće se takođe pluralizam<br />
mišljenja, ali i stepen u kome javni servis funkcioniše kao nosilac kritičkih<br />
mišljenja o vlasti i time njen kontrolor.<br />
U pogledu profesionalnog angažmana novinara, analiza se bavi<br />
žanrovskom vrstom priloga kojima se obrađuju dnevni događaji i aktuelne<br />
teme, tj. utvrđivanjem u kojoj meri se njima pristupa analitički i temeljno<br />
umesto samo faktografski.<br />
Analiza informativnih programa javnih servisa uključuje centralne<br />
informativne emisije radija i televizije RTS-a i RTV-a, njihove dnevne<br />
informativne kolažne emisije, debatne emisije i jutarnje programe.<br />
30 31
Change language