You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OPŠTI ZAKLJUČCI I PREPORUKE<br />
lokalne i regionalne radio-televizije, osnovane od lokalnih i regionalnih<br />
samouprava, odbačena je u vreme donošenja novih medijskih zakona<br />
2014. godine.<br />
Preporuka<br />
S obzirom na značajne funkcije regionalnih javnih servisa i<br />
podršku građana njihovom osnivanju, u dugoročnu strategiju razvoja<br />
javnih servisa treba uključiti ideju o osnivanju tri ili četiri regionalna<br />
javna servisa u sastavu RTS-a za deo Srbije van teritorije Vojvodine i dva<br />
ili tri u sastavu RTV-a za teritoriju Vojvodine.<br />
2.3. Javna kontrola javnog servisa<br />
Nezavisnost i samostalnost javnog servisa u velikoj meri može<br />
osnažiti javna kontrola nad javnim medijskim servisom. Jedan od ovakvih<br />
vidova kontrole je Programski savet. Postoje i drugi oblici delotvorne<br />
javne kontrole preko organizacija civlnog društva, stručnih organizacija i<br />
građana. Komitet ministara Saveta Evrope preporučuje da se mehanizmi<br />
javne kontrole uspostave u saradnji sa civilnim društvom. 1<br />
Javna kontrola rada javnih medijskih servisa je zanemarena<br />
u Zakonu o javnim medijskim <strong>servisima</strong> (2014). Ona je posebno<br />
neadekvatno regulisana odredbama o načinu izbora Programskog saveta,<br />
koji ima savetodavnu ulogu i treba da zastupa interese najšire javnosti.<br />
U Zakonu je predviđeno da članove Programskog saveta bira Upravni<br />
odbor javnog servisa. Ovo rešenje nije dobro jer sprečava da Programski<br />
savet funkcioniše kao oblik spoljne kontrole i javnog uticaja.<br />
Preporuka<br />
Potrebno je izmeniti članove 28, 29. i 30. Zakona o javnim<br />
medijskim <strong>servisima</strong> koji se odnose na način izbora i obaveze Programskog<br />
1<br />
Preporuka CM/REC(2007)2 Komiteta ministara Saveta Evrope državama članicama o<br />
medijskom pluralizmu i raznovrsnosti medijskog sadržaja<br />
saveta. Ovo telo ne treba da bira Upravni odbor javnog servisa već treba<br />
da se bira izvan javnog servisa i na način koji će obezbediti zastupanje<br />
najšireg javnog interesa.<br />
Radi unapređivanja ostvarivanja programskih funkcija javnog<br />
servisa, RTS i RTV treba da uspostave stalnu saradnju sa stručnim<br />
organizacijama i organzacijama civilnog sektora koje se bave medijima<br />
i imaju stručnu ekspertizu za analizu ostvarivanja javnog interesa u<br />
njihovim programima.<br />
Javni servisi treba da ustanove nove oblike komunikacije sa<br />
auditorijumom. Široka i aktivna razmena informacija i ideja treba da<br />
omoguće što veći uticaj publike na program i reakcije na već emitovani<br />
sadržaj.<br />
Javni servisi treba da osnuju stručnu službu koja će pratiti reakcije,<br />
predloge, komentare, sugestije publike i o njima obaveštava Programski<br />
savet, Upravni odbor, generalnog direktora i ostale programske direktore<br />
i glavne i odgovorne urednike. Njen zadatak bi mogao biti i organizovanje<br />
redovnih javnih rasprava o sadržajima, planovima i opštoj programskoj<br />
politici javnog servisa.<br />
2.4. Sprečavanje neadekvatnih uticaja na manjinske redakcije<br />
Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (2009)<br />
daje mogućnost nacionalnim savetima manjina da daju mišljenje o<br />
kandidatima za odgovornog urednika programa na jezicima nacionalnih<br />
manjina. U praksi je to korišćeno za politički uticaj nacionalnih saveta pri<br />
izboru nekih urednika u redakcijama na manjinskim jezicima u RTV-u.<br />
Ovakva praksa je suprotna Zakonu o javnim medijskim <strong>servisima</strong> (2014),<br />
evropskim regulatornim standardima i misiji javnog medijskog servisa.<br />
Preporuka<br />
OSTVARIVANJE JAVNOG INTERESA U PROGRAMIMA<br />
RADIO-TELEVIZIJE SRBIJE I RADIO-TELEVIZIJE VOJVODINE<br />
Pri očekivanoj izmeni Zakona o nacionalnim savetima<br />
nacionalnih manjina (2009) trebalo bi slediti evropske standarde i<br />
312 313
Change language