Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
OPŠTI ZAKLJUČCI I PREPORUKE<br />
usluga koje su u skladu sa funckionisanjem javnih servisa. Finansijski<br />
prihodi treba da omoguće više od sadašnjeg nivoa funckionisanja, jer<br />
RTS i RTV imaju obavezu da uvode nove usluge, kako programske, tako<br />
i tehnološke. Ukupni budžeti RTS-a i RTV-a treba da pokriju i oblike<br />
saradnje sa javnošću, a u budućnosti i eventualno uvođenje regionalnih<br />
programa.<br />
Upravljačka tela javnih servisa treba da pokrenu kampanju za<br />
edukaciju građana i građanki o prirodi javnog medijskog servisa kao<br />
specifičnog elementa medijskog sistema i o značaju takse kao njegovog<br />
glavnog izvora finansiranja. Element te kampanje treba da budu redovni<br />
izveštaji za javnost o načinu trošenja sredstava koje građani plaćaju za<br />
javni servis.<br />
1.2. Raspodela prihoda između organizacionih delova javnog servisa<br />
Prema dobrom evropskom iskustvu, raspodela prihoda između<br />
radija i televizije javnog servisa ostvaruje su u odnosu 1:2 ili 1:3 u korist<br />
televizije, jer televizijska proizvodnja zahteva više sredstava. Nije poznato<br />
kako se ova raspodela ostvaruje između organizacionih delova RTS-a i<br />
RTV-a, ali je mnogo indicija da televizija dobija mnogo više sredstava<br />
nego radio.<br />
Preporuka<br />
U okviru planiranja raspodele ukupnih finansijskih sredstava,<br />
RTS i RTV treba unapred da utvrde adekvatan odnos finansiranja radija i<br />
televizije, koji će biti u skladu sa dobrim iskustvima drugih javnih servisa<br />
i neće ići na višestruku štetu radija.<br />
2. Organizaciona struktura javnog servisa<br />
2.1. Garancije upravljačke nezavisnosti javnog servisa<br />
Postojeće zakonske i institucionalne garancije za upravljačku<br />
nezavisnost javnog servisa nisu dovoljne. Praksa je pokazala da se izbor<br />
upravnih odbora RTV-a i RTS-a obavlja pod jakim političkim uticajima.<br />
Nezavisnost upravljačkog tela javnog servisa se po postojećim<br />
zakonskim rešenjima oslanja na nezavisnost Saveta Regulatora<br />
(regulatornog tela nadležnog za oblast elektronskih medija, REM).<br />
Međutim u odredbama zakona i u načnu njihove primene u praksi do sada<br />
nema dovoljno garancija za političku nezavisnost i samog Regulatora.<br />
Preporuka<br />
Potrebno je preispitati zakonska rešenja o načinu izbora članova<br />
Saveta Regulatora i garancijama njegove političke nezavisnosti, kako bi<br />
se onemogućili politički uticaji na izbor članova upravljačkog tela javnog<br />
servisa.<br />
Nezavisnost upravljačkog tela javnog servisa moguće je dodatno<br />
osnažiti promenom kriterijuma za izbor članova upravnih odbora RTS-a<br />
i RTV-a, koji se odnose na vrstu kompetencija neophodnih za obavljanje<br />
funkcija ovih tela. .<br />
Upravljačka tela javnih servisa treba da donose godišnje planove<br />
o ispunjavanju mandata javnog servisa, sa jasnim pregledom finansijskih<br />
i programskih aktivnosti i planiranih, merljivih, ciljeva. Ovi planovi treba<br />
da se predstave publici i treba da budu osnova za Regulatora i Skupštinu<br />
Republike Srbije u oceni rada javnih servisa.<br />
2.2. Regionalni javni servisi<br />
OSTVARIVANJE JAVNOG INTERESA U PROGRAMIMA<br />
RADIO-TELEVIZIJE SRBIJE I RADIO-TELEVIZIJE VOJVODINE<br />
Građani iz raznih delova Srbije imaju česte i utemeljene primedbe da<br />
njihovi regioni nisu dovoljno prisutni u programima javnih servisa.<br />
Postojanje regionalnih javnih servisa je dominantno evropsko iskustvo,<br />
a njihove prednosti se iskazuju u Velikoj Britaniji, Francuskoj, Češkoj<br />
i drugim zemljama. Inicijative za osnivanje regionalnih javnih servisa<br />
postoje već više godina u raznim delovima Srbije. Ideja o stvaranju<br />
separatnih regionalnih servisa u koje bi se transformisale nekadašnje<br />
310 311
Change language