Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

Udarbejdelsen af vand- og naturplaner skal gentages ifm. 2. planperiode (2016-
2021), hvorfor det er relevant at evaluere processen ifm. 1. generations-planerne.
I forbindelse med udarbejdelsen af handleplanerne har der været fokus på at forenkle
og koordinere samarbejdet mest muligt. Der er ifm. Aftale om kommunernes
økonomi for 2013 aftalt, at reguleringen af vand- og naturindsatsen i næste planperiode
indenfor rammerne af direktiverne skal forenkles og tage afsæt i en mål- og
rammestyring af kommunernes indsats. Derudover kan det – af hensyn til effektiviteten
– overvejes at ophæve bestemmelsen om den statslige godkendelse af
vandløbsregulativerne for amtsvandløbene. Kommunerne er allerede i dag fortrolige
med at koordinere regulativ-arbejdet for de kommunale vandløb, der går på
tværs af kommunegrænser. Der er ikke umiddelbart kendskab til, at koordineringen
mellem kommunerne skaber store problemer i praksis.
Det har været overvejet i arbejdsgruppen, om en overflytning af f.eks. de større
anlægsopgaver til staten ville bidrage til en mere effektiv opgaveløsning. Det er
imidlertid arbejdsgruppens vurdering, at opgaverne – henset til den lokale karakter
og den netop indgåede Aftale om kommunernes økonomi for 2013 – fortsat bør være
placeret i kommunerne.
3.3.1.2. Koordinering mellem kommuner
Naturen går ofte på tværs af kommunegrænser. Der er derfor behov for koordinering
mellem kommunerne. Koordinering har fundet forskellige former på de forskellige
områder i denne evaluering, jf. tabel 3.7.
Tabel 3.7
Tværkommunale koordinationsfora
Natura 2000
§ 3 Natur
Vådområder
Vandløb
Koordineringsbehov Koordineringsfora
Natura 2000 områder kan gå på tværs
af kommunegrænser, på tværs af private
og statslige arealer og på tværs af
skove og lys-åbne arealer.
Begrænset koordineringsbehov. § 3arealerne
og de beskyttede vandløb
går på tværs af kommunegrænser
Virkemidlet vådområder er doseret indenfor
de enkelte vandoplande. Der er
således behov for at afklare hvor (og
dermed i hvilken/hvilke kommuner) der
kan anlægges vådområder til opfyldelse
af vandoplandets kvote.
Behov for koordinering i de vandløb,
der går på tværs af kommunegrænser.
Der er i samarbejde med Naturstyrelsen etableret et
samarbejde om at udarbejde fælles handleplaner (statslige
+ kommunale) for hvert Natura 2000 område og herunder
vælge en fælles tovholder for handleplanarbejdet
Kommunerne koordinerer efter behov
Vandoplandsstyregrupper
Jf. vådområdeaftalen har kommunerne i hvert vandopland
etableret en vandoplandsstyregruppe bestående af
kommunerne i de respektive oplande.
Vandoplandsstyregrupperne udarbejder en vandoplandsplan,
hvoraf mulige projekter fremgår. Planen revideres
løbende, bl.a. i takt med udviklingen i lodsejerholdninger.
Det er ligeledes vandoplandsstyregrupperne, der
beslutter, hvilke projekter der skal undersøges nærmere.
For hvert projekt udpeges en projektansvarlig kommune.
Kommunerne har erfaring med tværkommunalt samarbejde
om både vandløbsregulativer og vandløbsrestaurering
og de konsekvenser restaureringsprojekterne har for
vandløbsvedligeholdelsen.
Note Indsatser i regi af Natura 2000, vådområder og vandløb finansieres primært over tilskudsordninger i regi af staten eller
EU. For hvert projekt er ansøgeren (én kommune) den juridisk ansvarlige.
Kommunerne har således etableret både formelle og uformelle koordinationsfora,
der indtil videre håndterer disse udfordringer.
Side 26 af 85