Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

mærkede virksomheder, bør det vurderes, hvor mange myndigheder det vil være
hensigtsmæssigt at sprede en sådan specialiseret opgave på.
Det kan overvejes at samle miljøgodkendelser og –tilsyn for de ca. 800 IEvirksomheder
(forventet antal pr. 7. januar 2013) hos staten, mens kommunerne
får myndighedskompetencen for alle øvrige virksomheder. Dette ville betyde, at
de særlige sagsbehandlingselementer for i-mærkede virksomheder kunne placeres
hos alene én myndighed.
Det skal bemærkes, at de kommunalt ejede eller kommunalt drevne deponeringsanlæg
(omfattet af punkt K 105 på bilag 1 i bekendtgørelsen om godkendelse af listevirksomhed)
er alle i-mærkede, og overflyttes i givet fald til staten, såfremt model
2 nedenfor implementeres. Model 2 kan dermed siges at være en delmængde
af model 1. Ved overvejelser om eventuelt at samle al kompetence for miljøgodkendelse
og tilsyn af i-mærkede virksomheder hos staten, bør det også ved denne
model vurderes, om de få resterende deponier, som ikke er i-mærkede, med fordel
kan flyttes til staten, for at opnå stordriftsfordele (som tidligere beskrevet) – og
anvendelse af eksisterende specialviden i staten for netop deponier.
Det vurderes, at de større kommuner formentlig vil have grundlag for at kunne
etablere høje kompetencer og stordriftsfordele i sagsbehandlingen af i-mærkede
virksomheder. I de mindre kommuner, der huser færre IED virksomheder, har
virksomheder som oftest ligget længe i kommunerne, hvorfor de har et godt
kendskab til dem i forvejen. Kommunerne må være indstillet på at skulle have beredskab
til at kunne håndtere nytilkomne virksomheder, men dette gælder også i
forhold til byggesagsbehandlingen, beredskabsmyndighed mv.
For at tilvejebringe et mere grundigt beslutningsgrundlag, herunder med en nøjere
analyse af mulighederne for at sikre ensartede afgørelser med styring og tværgående
prioritering, vurderes det dog at være hensigtsmæssigt at nærmere undersøge
fordele og ulemper ved at placere flere i-mærkede virksomheder hos staten.
6.3.2.1. Fordele ved model 1
Staten har i forvejen stor kompetence med i-mærkede virksomheder, og store
komplekse virksomheder og kan fagligt kompetencemæssigt umiddelbart
overtage de øvrige i-mærkede virksomheder.
Der er få i-mærkede industrivirksomheder i Danmark, og de er meget forskelligartede,
hvorfor det af hensyn til effektivitet og opbygning af viden og kompetencer,
herunder vedrørende BREF-dokumenter, kan antages at være en
fordel, at miljøgodkendelses- og tilsynskompetencen samles hos én eller få
myndigheder.
Ved modellen må det antages, at der bedre vil kunne opnås ensartede afgørelser
for de enkelte brancher, da sagsbehandlingen foretages af kun én myndighed.
Den planlagte digitalisering kan på sigt få en lignende effekt.
6.3.2.2. Ulemper ved model 1
Side 62 af 85