Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

Virksomhedsudvalg 2 kom i sin rapport med en anbefaling af, at BATkonklusionerne
bør omsættes til BAT-tjeklister, som formidler BATkonklusionerne
i en enkel skemaform, og som er enkle at benytte i praksis.
Som noget nyt sætter IE-direktivet også krav om, at virksomhederne (i-mærkede
virksomheder), ved godkendelse eller revurdering, skal udarbejde en basistilstandsrapport
med dokumentation for jordens og grundvandets tilstand med hensyn
til forurening. Hvis der ved driftsophør konstateres en væsentlig ”merforurening”
sammenholdt med basistilstandsrapporten, skal virksomheden håndtere
denne forurening.
Kommunernes og statens virksomhedsregulering er underlagt kvalitetsstyring, og
der er derfor udarbejdet procedurer for godkendelsesarbejdet, ligesom der foregår
kompetencestyring, som skal medvirke til, at de nødvendige kompetencer er til
rådighed.
Kommunerne har over hele landet etableret velfungerende regionale erfa-netværk,
hvor der udveksles erfaringer og gives sparring på såvel generelle problemstillinger
som de konkrete opgaver.
Udfordringerne med de lidt mere komplekse virksomheder er med til at fastholde
de fagligt dygtige medarbejdere i kommunerne, og generelt er de kommunale
sagsbehandlere teknisk uddannet med mulighed for at sætte sig ind i de tekniske
problemstillinger i de større virksomheder. Der opstår ofte et spin-off, idet den
viden, der genereres i forbindelse med behandlingen af de større virksomheder
kan udnyttes i arbejdet med de mindre.
For at styrke ensartethed og kompetence i sagsbehandlingen af statens virksomheder
har Miljøstyrelsens decentrale enhed etableret tværgående teams til udførelse
af sagsbehandlingen af miljøgodkendelser og tilsyn på virksomheder (herunder
også for tilsyn på de ca. 140 kommunale deponeringsanlæg). Dette giver desuden
bedre mulighed for at prioritere ressourcer og tilvejebringe netop de kompetencer,
som aktuelt er nødvendige for udførelsen af den specifikke sag.
Kommunerne blev med reformen udpeget til at udgøre ”en-indgang” til det offentlige,
og der arbejdes til stadighed med at udvikle rammerne for en effektiv og
helhedsorienteret sagsbehandling. Det kan i praksis være en udfordring at etablere
og fastholde samarbejdet om den helhedsorienterede sagsbehandling i forhold til
de statsligt regulerede virksomheder, hvor kommunerne er myndighed i forhold til
byggesagsbehandling, beredskab, vandforsyning, spildevand, affald mv.
Ved miljøarbejdet, i kommunerne og statens decentrale enhed er det meget udbredt
at arbejde med den grønne omstilling, hvor øget bæredygtighed skal fremmes,
samtidigt med at der skabes arbejdspladser. I dette arbejde er miljøreguleringen
en vigtig brik og dynamikken mellem store og små virksomheder og mellem
de forskellige brancher væsentlig og bør iagttages hvor dette er relevant.
Side 55 af 85