Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

6.3.3. Status quo - nuværende opgavefordeling vedr. deponeringsanlæg
Inden kommunalreformen førte amterne tilsyn med og meddelte miljøgodkendelse
til deponeringsanlæg. Princippet om, at godkendelses- og tilsynskompetencen
fulgtes ad blev dog fraveget ved kommunalreformen. Her blev det besluttet, at det
som udgangspunkt er kommunerne, der fremover meddeler miljøgodkendelse til
nye deponeringsanlæg eller godkendelsespligtige ændringer eller udvidelser af bestående
deponeringsanlæg. Dette gælder også for de deponeringsanlæg, som
kommunerne selv ejer.
Ved kommunalreformen blev det endvidere besluttet, at staten fremover skal føre
tilsyn med helt eller delvist kommunalt ejede/drevne deponeringsanlæg – uanset
om anlæggene er i drift eller nedlukkede(i alt ca. 125 anlæg). Endelig fører staten
tilsyn med de ca. 15 privatejede deponeringsanlæg, som er kendetegnet ved at være
biaktiviteter på i-mærkede virksomheder, hvor staten tillige er godkendelsesmyndighed
for hovedaktiviteten.
Det er tilsynsmyndigheden, som foretager revurdering af deponeringsanlæggenes
miljøgodkendelser i overensstemmelse med reglerne i miljøbeskyttelsesloven samt
godkendelses- og deponeringsbekendtgørelserne. Revurderingen foretages derfor
af enten kommunen eller af staten afhængigt af, hvem der er tillagt tilsynskompetencen
Herudover håndhæver tilsynsmyndigheden f.eks. overtrådte vilkår i miljøgodkendelsen,
ligesom der kan være gråzoner i forbindelse med f.eks. vurdering af, om
anlægsændringer og -udvidelser udløser krav om tillægsgodkendelse. Dette kræver
et tæt samarbejde mellem kommunen og staten som henholdsvis godkendelses-
og tilsynsmyndighed. Visse tvivlstilfælde om kompetencefordeling kan dog forelægges
for Natur- og Miljøklagenævnet, jf. godkendelsesbekendtgørelsens § 5.
Dette forlænger dog sagsbehandlingstiden for disse sager.
Staten fører altså tilsyn og meddeler som nævnt revurderinger på de kommunalt
ejede eller drevne affaldsbehandlingsanlæg (primært deponier), hvilket fremgår af
§ 6 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed: ”Miljøstyrelsen fører tilsyn
med listevirksomheder omfattet af bilag 1, punkterne K 101-103, K 105 og K 107, hvis virksomheden
helt eller delvist ejes eller drives af en kommune eller af kommune i fællesskab.” De
nævnte ”K-punkter” omhandler aktuelt ca. 120 kommunale deponeringsanlæg og
enkelte slamforbrændings- og slamtørringsanlæg.
Langt de fleste deponeringsanlæg ejes/drives af kommuner eller kommunale fællesskaber,
men der findes også et mindre antal ældre privatejede deponeringsanlæg,
som kommunerne skal føre tilsyn med. Nye deponeringsanlæg må i medfør af
miljøbeskyttelsesloven som udgangspunkt kun ejes af offentlige myndigheder.
Der er i dag ca. 50 aktive deponeringsanlæg, som fortsat modtager affald til deponering.
De resterende ca. 90 deponeringsanlæg er nedlukkede anlæg, som i en længere
årrække skal være omfattet af tilsyn og kontrol. Potentielle miljøpåvirkninger
Side 64 af 85