Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

Der er flere faggrupper i den kommunale forvaltning, der er involveret i
godkendelsesarbejdet - f.eks. virksomhedsområdet, spildevandsområdet
og planområdet, og der er herudover en række afledte opgaver, som ligeledes
håndteres i kommunerne. Der er således væsentlige synergieffekter i,
at godkendelsesopgaven ligger i kommunerne.
Status quo understøtter synspunktet, at det kan være en fordel med lokalkendskab.
Det lokale kendskab kan fortsat koordineres med den indsats,
som kommunerne i forvejen yder som jordflytnings- og grundvandsmyndighed.
Der vil forekomme spin-off, hvor den viden, der genereres i arbejdet med
deponeringsanlæggene, på nogle punkter kan udnyttes i arbejdet med andre
typer af virksomheder.
Status quo vil sikre en effektiv og helhedsorienteret sagsbehandling, og
sikre koordinering og samtænkning af de forskellige regelsæt i kommunen,
der vedrører såvel deponeringsanlægget som andre affaldsrelaterede aktiviteter
(kompostering. genbrugsplads m.v.), der ofte indgår i et samlet
kommunalt affaldsanlæg
6.3.3.2. Ulemper ved status quo:
Der har gentagne gange været fremført det synspunkt fra såvel kommuner som
Miljøstyrelsens decentrale enhed, at den delte myndighedskompetence er uhensigtsmæssig
på mange felter, herunder:
Ved fastholdelse af status quo skal i størrelsesordenen halvdelen af de 98
kommuner i princippet opretholde/vedligeholde viden vedr. de mange
faglige specialkompetencer der indgår i etableringen, driften og overvågningen
af et deponeringsanlæg for at kunne levere en hurtig og effektiv
sagsbehandling med høj kvalitet, som understøtter forventningerne til en
moderne offentlig sektor. For så vidt angår en række af de kommuner,
hvor der ikke for nærværende er deponeringsanlæg i drift, vil der i en kortere
eller længere årrække skulle varetages overvågnings- og kontrolopgaver
med nedlukkede deponeringsanlæg. Kommunerne arbejder løbende
for at sikre høj kvalitet i arbejdet samt opretholdelse af de nødvendige
kompetencer gennem kvalitetsstyring samt ERFA-samarbejder.
Der er risiko for uensartethed i sagsbehandlingen, da det kan være vanskeligt
at opnå en ensartet praksis for sagsbehandling af deponeringsanlæg
blandt op til 98 kommuner. Den planlagte digitalisering med deraf følgende
muligheder for gennemsigtighed forventes dog at kunne medvirke til at
fremme ensartetheden.
Det kan være vanskeligt for kommunerne som godkendelsesmyndighed at
følge med i tilsynsaktiviteter og historikken, herunder erfaring med egenkontrol,
som staten som tilsynsmyndighed varetager på deponeringsanlæg.
Side 66 af 85